Vysvětlení, změna a doplnění zadávací dokumentace č. 1.zip
Original at publisher ↗
Status: ready · Role: explanation · Fetched: 8 Nov 2026, 12:40 · Extracted: 4 Nov 2026, 11:25
cz.nipez.discovery · ADIS - podpora, údržba a vývoj 2023 - 2027 ↗
Typed facts from this file
technical referencesMentioned only
Technical references
Modetotal
pracování samotného reportu o oznamovaných prodejcích, podaného oznamujícími provozovateli platforem; výměna informací v rámci EU. Zpracování došlých dat, distribuce dat na FÚ. - pracnost střední				 - DPI – obdobný reporting jako u DAC7 jen s NON-EU státy - pracno…
document-text · Vysvětlení, změna a doplnění zadávací dokumentace č. 1.zip · low confidence
insuranceMentioned only
Insurance
pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpis…
document-text · Vysvětlení, změna a doplnění zadávací dokumentace č. 1.zip · low confidence
SHA-256: 19a7a63dd117b473afd8997740c7fa48f177487edb358eddae23ee4ed5089533
Parser: xberg-1.0.14:markdown-pages-tables-ces-eng-v1
Extracted text · 94,330 characters
<!-- PAGE 1 -->ZIP Archive (3 files, 464270 bytes)
Files: - P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23.3.2023.docx (61509 bytes) - P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_ƒistopis ze dne 23.3.2023.docx (55955 bytes) - Vysv╪tlení, zm╪na a dopln╪ní zadávací dokumentace ƒ.1.pdf (346806 bytes)
P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23.3.2023.docx
<!-- PAGE 1 -->**Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023–2027**
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPFO, DPZ a DPS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **7819** |
**AO DPFO** a **AO DPZ a DPS**
- Návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (cizinecký zákon) – pracnost nízká	
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká									
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká				
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s implementací nařízení o pilotním režimu. – pracnost nízká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká					
- Legislativní úprava dalších prvků duálního vzdělávání v podmínkách České republiky. – pracnost nízká									
- Věcný záměr zákona o řízení a kontrole veřejných financí – pracnost nízká	
- Návrh zákona o úvěrových institucích. – pracnost nízká			
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká							
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká							
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2024, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2024 a o zvýšení důchodů v roce 2024. – pracnost nízká			
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká										
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady). – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona o daňové brzdě (případně ústavní zákon + zákon). – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (nařízení o úpravě náhrady poskytované vojákům a pozůstalým. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2025, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2025 a o zvýšení důchodů v roce 2025. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2026, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2026 a o zvýšení důchodů v roce 2026. – pracnost nízká
- Návrh novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek). – pracnost nízká
- Možné dopady vyplývající z přijatých Směrnic EU. – pracnost střední		
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu, kdy je v další fázi vhodné realizovat např. výpisy pro provádění kontrolní činnosti. – pracnost střední			
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
Dále přepokládáme, že může dojít k razantní úpravě ZDP, pokud by vláda přijala některá opatření na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, která jsou uvedena v návrhu národní ekonomické rady vlády. Pro oblast ZDP a potažmo i úpravu ADISu se především jedná o:
- zvýšení zdanění příjmů FO – reforma by měla spočívat především v úpravě sazeb daně, slev na dani a výše paušální daně, - pracnost nízká
- zrušení slevy na manželku/manžela – týká se zrušení celé slevy na manželku/manžela, - pracnost nízká
- omezení event. zrušení daňových výjimek a úlev – týká se zejména jejich omezení či zúžení, s tím, aby daňové výjimky a úlevy byly lépe cíleny. (V předběžných diskusích byly mj. zmiňovány odpočty úroků z hypoték, osvobození příjmů z prodeje cenných papírů po časovém testu, investiční pobídky aj.), - pracnost nízká
- zrušení školkovného, - pracnost nízká
- snížení počtu osob v [exekuci](https://www.kurzy.cz/insolvence/exekuce/), - pracnost nízká
- revize samosprávy a nákladů na provoz místních úřadů – týká se slučování menších obcí do větších a přenášení činností na obce s rozšířenou působností. V rámci ADIS rozsáhlá změna číselníku obcí pro zajištění jejich podílu na výnosech státního rozpočtu. - pracnost střední 										
						
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12115** |
**AO DPP**
- Dopady na DAP DPP vyplývající z novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek)
- lze očekávat minimálně potřebu úprav evidencí a algoritmů vyplývajících z vazeb DAP DPP na účetnictví a ÚZ a zejména pak úpravu závazných struktur (XML) všech účetních vyhlášek se zohledněním dopadu do navazujících evidencí statistik apod. včetně dat předávaných ČSÚ, MSp (předávání ÚZ) atp. – pracnost střední
- Dopady na DAP DPP vyplývající ze zákona, který mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví
- lze očekávat dopad jak co do počtu, tak i do náplně položek DAP DPP a s tím související úprava algoritmů a kontrol, statistik, přenosů, přitom nelze vyloučit ani úpravy ve vztahu k evidencím charakteru vymezení zdaňovacích období a tím zálohových období atp. (pozn. ačkoliv novely zákona o účetnictví je nyní v připomínkovém řízení, text doprovodného zákona není k dispozici), – pracnost střední										
- v důsledku předpokládaného zavedení tzv. funkční měny lze s jistotou předpokládat požadavek umožnit sestavení DAP DPP, tedy i výpočet daně a následně i samotné stanovení daně v jiné měně nežli v Kč a vyvstává tudíž potřeba zajistit rozsahem zcela shodnou podporu jako je pro DPPO v Kč i pro správu daně v jiné měně (jiných měnách), a to v celém rozsahu institutů dle ZDP a DŘ. – pracnost vysoká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Dopady návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost nízká
- Dopady návrhů zákonů, kterým se mění zákony v oblasti finančního práva (zákon o bankách, zákon o investičních společnostech a investičních fondech, o podnikání na kapitálovém trhu, a další), přitom se zpravidla jedná o implementace Směrnic EU-konkrétní dopady do oblasti DPPO nelze identifikovat. – pracnost nízká
- Návrh zákona o globální minimální dani v oblasti zdanění nadnárodních společností v EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost nízká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném základu daně z příjmu právnických osob EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká							
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB) (13731/16) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká	
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla týkající se zdanění právnických osob v případě významné digitální přítomnosti (7419/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední										
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední									
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla pro zamezení zneužívání fiktivních subjektů EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední					
Dále je třeba kalkulovat s tím, že v průběhu dané doby budou bezpochyby vydávány metodické pokyny, které včetně judikatury budou reagovat na potřebu __výkladu právní úpravy přijaté nebo přijímané v aktuální době__ a mohou významně ovlivnit požadavky na ADIS. Navrhujeme vytvořit prostor i pro tyto v této chvíli blíže nespecifikovatelné oblasti.
- Metodické pokyny k výkladu právní úpravy a postupů správce daně při praktické aplikaci ustanovení DŘ, ZDP a navazujících předpisů s dopadem do funkcionalit v AO DPP. – pracnost střední 										
V neposlední řadě předpokládáme, že do dokumentace na rozvoj ADIS budou zahrnuty takové požadavky, které vyplývají ze __strategických dokumentů FS a z rozhodnutí řídící úrovně GFŘ nebo z řídící úrovně projektů__, a to bez ohledu na to, zda je v rámci reakce na vznesený požadavek zahrnou do zvažovaných požadavků jednotliví garanti. Ti totiž zpravidla o těchto záměrech a dopadech do jimi garantovaných oblastí nejsou v takovémto časovém předstihu informováni.
- Rozvoj ADIS a daňového portálu ve vazbě na strategické dokumenty FS. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **MPD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **11338** |
**AO MPD**
- 2\. fáze zavedení DAC7 – zpracování samotného reportu o oznamovaných prodejcích, podaného oznamujícími provozovateli platforem; výměna informací v rámci EU. Zpracování došlých dat, distribuce dat na FÚ. - pracnost střední				
- DPI – obdobný reporting jako u DAC7 jen s NON-EU státy - pracnost střední
- OECD MDR – automatická výměna informací o přeshraničních uspořádání, která mají za následek vyhýbání se CRS a zakrývání skutečného vlastníka. - pracnost střední												
- Zavedení směrnice DAC8 a CARF – nový druh automatické výměny informací ve vztahu ke krypto aktivům. - pracnost vysoká						
- V důsledku implementace DAC8 dojde také k rozšíření CRS o elektronické peníze. - pracnost nízká
- Směrnice Unshell – směrnice mířící na využívání tzv. „schránkových“ společností, která bude obsahovat automatickou výměnu informací. - pracnost střední		
- Automatická výměna informací vydaných potvrzení o daňovém domicilu. - pracnost střední
- OECD GloBE Information Return – připravuje se zavedení automatické výměny informací ve vztahu k minimálnímu zdanění nadnárodních korporací. - pracnost vysoká		
- Připravované změny v XML u CbCR. - pracnost nízká
- Rozšíření automatické výměny informací DAC1 o licenční poplatky. - pracnost nízká
- Implementace souhrnného modulu statistik do EU – KPI. - pracnost nízká
- Další zpracování spontánních výměn NTJ přijatých přes CTS. - pracnost střední
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou pravděpodobně potřeba velké zásahy v ADIS nejen v AO MPD. - pracnost nízká
- Úprava a dolaďování analytických sestav a detailů dat přijatých z automatické výměny informací ze současně budované funkcionality pro FÚ a ÚzP. - pracnost nízká
- Úlohy potencionálně vyplívající z požadavků orgánů EU na softwarové vybavení finančních správ členských států – např. vytvoření/zapracování potřebných softwarových rozhraní pro komunikaci mezi systémem FS a určitým společným/sdíleným systémem členských států EU. - pracnost střední
- Zpracování dat z DAC3 – stahování dat do Aplikace pro mezinárodní reporting v DSCD ADIS prostřednictvím webové služby z DAC3 Central Directory Evropské komise. Zpracování a distribuce dat na FÚ, jako je tomu u ostatních typů automatických výměn (DAC1, CRS/FATCA, apod.). - pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPH, VIES, OSS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6513** |
**AO DPH**
- Režim pro malé a střední podniky (SME). - pracnost vysoká	
- Nové přiznání, případně diskutovaná varianta se speciální verzí přiznání pro neplátce. - pracnost střední							
- Diskutovaná možnost elektronizace některých dalších titulů pro vracení daně (§ 80 a násl. ZDPH). - pracnost střední						
- Velká novela zákona o DPH (bez vlivu implementačních předpisů EU) – pravděpodobná účinnost 1. 1. 2025 – rozsah není v tuto chvíli znám. - pracnost střední
						
**Oblast VIES**
- Možné úpravy související s VAT in the digital age, VIES evolution, Transaction based reporting, VAT exemption certificate atd. Konkrétní termíny ani legislativní úprava nejsou k dispozici, teprve od 11/2022 bude probíhat diskuse na úrovni EU. – pracnost střední
- Možné úpravy VIES v souvislosti s napojením na CESOP – pokud nebude řešeno v rámci stávající smlouvy. – pracnost nízká
**Oblast OSS**
- Rozšíření možnosti, kdy DS mohou deklarovat dodání zboží v tuzemsku. –pracnost nízká
- Použití OSSu pro přemístění zboží mezi členskými státy. – pracnost střední 	
- Zvýšení limitu (150€) v případě použití IOSSu. – pracnost nízká
- Zavedení povinného použití IOSSu u prodeje zboží na dálku ze třetích zemí, tzn. velké zvýšení počtu registrovaných osob v IOSSu. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DNE, REN, DSL** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12615** |
**AO DNE**
- Novela zákona o dani z nemovitých věcí pracnost vysoká – účinnost –, část od 1. 1. 2025 (relativně velká novela) – budou minimálně úpravy:
- evidence nezdanitelných nemovitých věcí
- sazby daně – zavedení nové sazby daně, konverze nové sazby daně
- evidence koeficientů – změny ve všech koeficientech, zavedení opatření obecné povahy pro výčtové koeficienty atd.
- úpravy daňového přiznání k dani z nemovitých věcí na rok 2024 a možná i na rok 2025
- zavedení evidence uživatelů
- změny tiskových výstupů
- Přebírání údajů (import dat + webová služba) od MZE o osvobozeních podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV pro účely kontroly osvobození – pracnost střední
- Zapracování kontroly osvobození podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV + úprava předvyplňování údajů – pracnost nízká
- Přebírání údajů o nájemcích a pachtýřích od SPÚ – import dat, vytvoření evidence, zavedení kontrol nad DAP, úpravy předvyplňování – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE na podlahové plochy jednotek (nový údaj evidovaný v KN) + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE oproti RÚIAN – kontrola zastavěné plochy stavby + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Předávání údajů pro placení daně MV – pracnost střední
- Migrace dat DNE - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**AO REN**
- Implementace RÚIAN pro účely daně z nemovitých věcí. – pracnost střední
- Změna výměnného formátu ISKN. – pracnost nízká
**AO DSL**
- Vynesení údajů z vyměřených DAP DSL a využití těchto údajů k předvyplnění či načtení do nového podání DAP(WWW/FÚ) – jde o poskytnutí určitého komfortu pro poplatníka na PMD. - pracnost střední
- Plnění dat z registru silničních vozidel spravovaných Ministerstvem dopravy do externího registru vozidel v ADIS) – absence tohoto požadavku byla zmíněna v závěrečném protokolu NKÚ; zároveň novelou DSL již nejsou předmětem daně osobní vozidla, u nichž přímá kontrola na registr nebyla jednoznačná pro určení předmětu daně. – pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EDA, DAD – převody, účtování** daní obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **26851** |
**AO EDA a AO DAD – převody**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost střední
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu v evidenci a převodech pojistného příjemcům (VZP/ZP a ČSSZ). – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
- Realizace úprav při změně rozpočtového určení daní. – pracnost nízká (např. *pokud by prošla novela zákona o RUD a DSL by byla příjmem SR)*
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost střední
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254) – pracnost nízká
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou potřeba zásahy v ADIS i v oblasti zpracování plateb a jejich přiřazování na správné ODÚ (odvozování DS s variabilního symbolu platby). - pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu pravděpodobnost úprav v evidenci a převodech. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
- Migrace dat evidence daní - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**Oblast účtování daní**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Nový zákon o účetnictví a nové prováděcí vyhlášky k zákonu – úpravy účtování státních příjmů dle podmínek nového zákona, zejména zavedení funkční měny (viz níže dopad do účtování DPPO). – pracnost střední
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost nízká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Zrušení používání RČ. – pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu na dovoz zboží. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **5274** |
**AO DAD**
- Změnu úloh ADIS v oblasti úročení předpisů a plateb v případě existence přeplatku na témže nebo jiném osobním daňovém účtu, tzv. vykusování
Jedná se o problematiku, která není jednoduše seznatelná ze stavu ODÚ a při nezohlednění přeplatků správcem daně vyvolává opravné a dozorčí řízení - pracnost vysoká.
- Změnu ADIS a Portálu MOJE daně vyvolané navrhovanou novelou zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb – sněmovní tisk č. 177
V Parlamentu ČR je aktuálně projednávám návrh novely zákona o evidenci tržeb, které bude nezbytné promítnout do úloh správního trestání. - pracnost nízká
- Zapracování energetických daní - pracnost nízká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Možné rozšiřování datových schránek a s tím související dopady do ADIS
Není možné vyloučit, že současné ustoupení od automatizovaného zřízení datových schránek fyzickým osobám nebude v následujících letech opět požadováno a i realizováno, případě, že nedojde k legislativním a technickým změnám, které změní nastavení kontrol v IS ADIS. - pracnost nízká
- Legislativní změny daňových zákonů
V rámci výhledu legislativních prací je zřejmá změna v oblasti daně z příjmu, daně z přidané hodnoty, daně z hazardních her a dalších. Obecná správa daní spravuje daňové povinnosti a jejich úhradu v obecné rovině a je pravděpodobné, že úpravy v hmotných zákonech budou mít dopad do nastavení funkčností Obecné správy daní. - pracnost nízká
- Rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+.
Legislativní změny bude potřeba také promítnout do aplikací Portálu MOJE daně a to jak do neautentizované, tak do autentizované zóny. Dále je možné přepokládat další požadavek na zvyšování kvality služeb Portálu MOJE daně, zejména pak v části DIS+. - pracnost nízká
- Nový informační systém daňové správy
Jednak vznikne potřeba alokace finančních prostředků pro samotnou realizaci nového informačního systému, ale také je potřeba počítat s vytvořením obousměrné datového spojení mezi starým a novým informačním systémem, zejména bude potřeba vytvořit napojení na data stávajícího informačního systému a zabezpečit jejich správné vyhodnocování jak ve starém tak novém informačním systému. - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **IRS a ZMP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6446** |
**AO IRS a ZMP**
Legislativní změny daňových zákonů - pracnost nízká
Legislativní změny v oblasti digitalizace veřejné správy včetně změn v základních registrech, propojení přes ZR na další AIS a v oblasti datových schránek - pracnost střední
Další rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+ pracnost střední
Vzájemné propojení ADIS a nDIS - pracnost vysoká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Integrace Registru subjektů - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EPI** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6169** |
**AO EPI**
- **Realizace funkcionalit pro provedení skartačních procesů v elektronické podobě finančními úřady a naplnění dalších zákonných požadavků**. - pracnost střední Funkcionality, které z kapacitních důvodů nebyly realizovány v první fázi implementace, které umožní zejména generování denních transakčních protokolů, skartaci na základě trvalých skartačních procesů, automatizovanou podporu pro vyřizování dalších typů částí spisů ad.
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, Národní standard pro elektronické systémy spisové služby.
- **Legislativní změny v oblasti archivnictví a spisové služby**. - pracnost střední
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů (?), vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby. Platnost Národního standardu pro elektronické systémy spisové služby je předpokládána v roce 2023. Avizována povinnost uvést výkon spisové služby do souladu s požadavky vyhlášky do 31. 12. 2024.
- **Legislativní změny daňových zákonů -** pracnost střední
AO EPI, jakožto průřezová aplikační oblast plnící funkce spisové služby a podpůrné aplikace pro správu daní, musí reflektovat změny daňových zákonů a jejich zapracování do daňových úloh. Tyto změny identifikují příslušné AO či věcně příslušné útvary GFŘ.
- **Legislativní změny v oblasti digitalizace –** pracnost střední
S ohledem na koncepční materiály v oblasti digitalizace veřejné správy je nutné pro období 2024–2027 předpokládat další vývoj a reflektovat případné změny či přijetí relevantních právních norem. K datu předložení požadavků, tj. 8. 11. 2022 nám pro zadané období takové změny nejsou známy.
Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014, o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, a další.
- **Integrace Evidence písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby -** pracnost vysoká
Elektronické systémy spisové služby musí splňovat podmínky stanovené relevantní právní úpravou. Pro naplnění těchto podmínek ve stávajícím systému Evidence písemností ADIS by bylo nutné předpokládat zásadní úpravy. V případě strategického rozhodnutí GFŘ, zohledňujícího (mimo jiné) další rozvoj informačních systémů FS a efektivní vynakládání finančních prostředků, o integraci Evidenci písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby bude požadována realizace této integrace ve stanoveném rozsahu.
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby, strategické a koncepční dokumenty FS ČR.
- **Změna poskytovatele poštovních služeb -** pracnost střední
V případě strategického rozhodnutí GFŘ o změně poskytovatele poštovních služeb lze předpokládat požadavek na relevantní úpravy funkcionalit Evidence písemností ADIS. V případě potřeby poskytnutí podrobnějších informací k danému bodu je třeba se obracet výhradně na Sekci ekonomiky, do jejíž působnosti problematika náleží.
| | | |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD exe, DAD knz** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12892** |
**AO DAD exe a DAD knz**
- Dále bude do sněmovny předložena očekávaná **novela insolvenčního zákona**, která měla transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o restrukturalizaci a insolvenci, která však zatím nebyla do sněmovny předložena. Novela má zejm. zkrátit oddlužení pro všechny na 3 roky. - pracnost nízká
- Požadavek MS na podání Přihlášky do insolvenčního řízení prostřednictvím webového rozhraní - pracnost střední
- Úpravy směrnice 2010/24/EU jako právního základu MPV v členských státech EU - změny v dosavadním systému MPV – centrální aplikace, elektronické formuláře pro komunikaci žádostí i statistiky o provádění mezinárodní pomoci v členských státech, které jsou každoročně předkládány Evropské komisi. Při jednáních zaznívaly výhrady delegátů zejména k úpravě doručování při vymáhání. - pracnost vysoká
- **Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád**
- 160 odst. 4 - Stavění lhůty pro placení daní (přihlášení daňové pohledávky do insolvenčního řízení, do dražby nařízené soudem v rámci výkonu rozhodnutí, do dražby nařízené soudním exekutorem v rámci exekuce nebo do veřejné dražby). - pracnost nízká
- § 170a - Výkon zástavního práva - pracnost vysoká
- § 177 DŘ - Odlišné zakotvení koncepce subsidiární použití občanského soudního řádu. - pracnost nízká
- § 178a - Elektronizace daňové exekuce - Legislativní zakotvení elektronické výměny informací při vedení daňové exekuce. - pracnost vysoká
- § 190 odst. 4 - Chráněný účet - Návrh zakotvit do daňového řádu pravomoc správce daně v procesu zřizování chráněného účtu. - pracnost střední
- § 208a – Jiný soupis - Možnost provedení soupisu movitých věcí "dlouhou rukou". - pracnost nízká
- § 222 odst. 5 a § 231 odst. 4 - Vyrozumění Katastru nemovitostí. - pracnost střední
- **Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky**
- § 10 odst. 4, § 12 odst. 3 - Celorepublikové vymáhání - pracnost vysoká
- Integrace dat z vymáhání – pracnost střední
Nad rámec uvedeného je předpoklad realizace tzv. ad hoc požadavků, které současné době nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **celkem** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **109892** |
Pracnost vysoká:	 2379 MD
Pracnost střední:	 758 MD
Pracnost nízká: 86 MD
Vysv╪tlení, zm╪na a dopln╪ní zadávací dokumentace ƒ.1.pdf
<!-- PAGE 1 -->**Generální finanční ředitelství Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 Odbor veřejných zakázek a právních služeb nábř. Kpt . Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7**
1. **j.: 22194 /2 3/7300 -60175 -050 225**
| Vyřizuje: | Jana | Šrámková | |
| --- | --- | --- | --- |
| Tel.: | +420 296 | 854 | 416 |
| e-mail: | Jana.Sramkova@fs.mfcr.cz | | |
**Vysvětlení, změna a doplnění zadávací dokumentace č. 1 (dále jen „Vysv ě tlení") v souladu s § 98 a § 99 zákona č . 134/2016 Sb., o zadávání ve ř ejných zakázek, ve zn ě ní pozd ě jších p ř edpis ů Ve ř ejná zakázka: „ADIS – podpora, údržba a vývoj 2023 - 2027" Zadavatel: Č eská republika – Generální finan**
č
**ní** ř **editelství, se sídlem Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1, I** Č **O 720 80 043 (dále jen „ zadavatel ") Druh zadávacího ř ízení: Nadlimitní ve**
ř **ejná zakázka dle § 25 zákona** č
**. 134/2016 Sb., o zadávání ve** ř **ejných zakázek, ve zn** ě **ní pozd** ě **jších p** ř **edpis** ů **(dále jen „ ZZVZ "), zadávaná formou otev** ř **eného** ř **ízení dle § 56 ZZVZ.**
**Zadavatel obdržel dne 20. 3. 2023 žádost o vysv** ě **tlení zadávací dokumentace (dále jen „žádost") k p**
ř **edm** ě **tné ve** ř **ejné zakázce. Žádost byla doru** č
**ena ve lh** ů **t** ě **stanovené ZZVZ. Zadavatel v souladu s § 98 ZZVZ poskytuje vysv** ě **tlení a zárove** ň **v souladu s § 99 ZZVZ provádí zm** ě **nu a dopln** ě **ní zadávací dokumentace (dále také „ ZD ") v níže uvedeném zn** ě **ní:**
**Dotaz č . 1:** ***„Jakými relevantními nástroji Zadavatel disponuje, aby zajistil součinnost od spol. IBM a O2 v rámci p***
*ř* ***ebíracího období dle*** *č*
***l. 2.8 Rámcové dohody? Jaké následky bude mít neposkytnutí sou*** *č* ***innosti p*** *ř* ***i p*** *ř* ***edm*** *ě* ***tu pln*** *ě* ***ní z jednotlivých Provád*** *ě* ***cích smluv, pokud Zadavatel tuto sou***
*č* ***innosti nezajistí?"***
**Odpověď č . 1: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že detailní informace ohledn**
ě
**nástroj** ů **pro zajišt** ě **ní sou** č **innosti od spole**
č
**nosti IBM** Č **eská republika, spol. s r.o., I** Č **O 14890992, se sídlem V Parku 2294/4, 148 00 Praha 4 – Chodov (dále jen „ IBM")**
<!-- PAGE 2 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 2 z 9**
**a spole** č **nosti O2 IT Services s.r.o., I** Č **O 02819678, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 00 Praha 4 - Michle (dále jen „ O2 "), jak zadavatel p**
ř **edpokládá v rámci p** ř **ebíracího období dle**
č **l. 2 odst. 2.8 P** ř **ílohy** č **. 2 ZD – Rámcová dohoda „ADIS - Zajiš** ť **ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru**
č **ní servis, služba ADIS Hot-line, konzulta** č
**ní služby a technická podpora" (dále jen „ rámcová dohoda "), nejsou sou ástí zadávacích podmínek, jelikož se nejedná o informace nezbytné ani pot**
ř **ebné pro ú** č
**ast dodavatele v zadávacím** ř **ízení ve smyslu § 36 odst. 3 ZZVZ. V rámci ustanovení**
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody se zadavatel zavazuje, že sou** č **innost ze strany O2 a IBM zajistí, kdy práv** ě **uvedené je st** ě **žejní informací, kterou dodavatel musí v rámci zadávacího** ř **ízení disponovat. Zadavatel nad rámec uvedeného sd** ě **luje, že za nejpodstatn** ě **jší nástroj pro zajišt** ě **ní nezbytné sou** č **innosti považuje Rámcovou dohodu ADIS – Zajiš** ť **ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru**
č **ní servis, služba ADIS Hot line, konzulta** č
**ní služby a technická podpora, která byla uzav** ř **ena dne 21. 11. 2019 s dodavatelem O2, a na jejímž pln** ě **ní se IBM podílí jako poskytovatel tzv. expertních služeb. P** ř **edm** ě **tné ustanovení rámcové dohody rovn** ě **ž upravuje postup, kdy zadavatel nezajistí sou**
č **innost ze strany O2 a IBM. Konkrétn** ě **je v** č
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody uvedeno, že:** ***„V p*** *ř* ***ípad*** *ě* ***, že Objednatel sou*** *č* ***innost ze strany O2 a IBM dle tohoto odstavce nezajistí a v d***
*ů* ***sledku toho nebude moci Zhotovitel tuto Smlouvu, resp. Provád*** *ě* ***cí smlouvu*** *č*
***i její***
***ást plnit, Zhotovitel za takové porušení Smlouvy***
***i Provád*** *ě* ***cí smlouvy neodpovídá."*** **Zadavatel p** ř **edpokládá, že vybraný dodavatel, se kterým bude uzav** ř **ena rámcová dohoda, vyvine maximální úsilí za ú**
č **elem** ř **ádného poskytování Pln** ě **ní (** č
**l. 2 odst. 2.4 rámcové dohody), které je p**
ř **edm** ě **tem rámcové dohody a bude p** ř **edm** ě **tem jednotlivých provád** ě **cích smluv.**
**Dotaz č . 2:** ***„Bod 3.4 Rámcové dohody stanovuje „Zhotovitel je povinen na výzvu Objednatele provád*** *ě* ***t p***
*ř* ***ípravné analytické práce a poskytovat sou*** *č*
***innost k vydefinování úloh dle p*** *ř* ***edchozí v*** *ě* ***ty." „Co si Zadavatel p***
*ř* ***edstavuje pod spojením „poskytování sou*** *č*
***innosti k vydefinování úloh dle p*** *ř* ***edchozí v*** *ě* ***ty?"*** **Odpov ěď č . 2: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že požadavek na poskytování sou**
č **innosti k vydefinování úloh uvedený v** č
**l. 3 odst. 3.4 rámcové dohody p** ř **edstavuje další sou** č **innost, která by p** ř **ípadn** ě **byla nezbytná k p** ř **íprav** ě **konkrétní provád** ě **cí smlouvy nad rámec p**
ř **ípravných analytických prací, tak jak jsou definované v P** ř **íloze** č
**. 1 rámcové dohody s názvem „** ***Obecné podmínky vývoje a pozáru***
***ního servisu (údržby) Aplikace ADIS*** **". Jedná se o nezbytné konzultace, p**
ř **ipomínkování, ú** č
**ast na jednáních (zejména garan**
**ních skupin) a p** ř **ípravu podklad** ů **za ú** č **elem vyhotovení analytického zadání. Dotazovaná souč innost tedy p**
ř **edstavuje pouze nezbytné** č **innosti spadající do rámce výše uvedené P** ř **ílohy** č
**. 1 rámcové dohody a sm** ěř **ující k získání dostate**
**ného podkladu k uzav** ř **ení p** ř **íslušné provád** ě **cí smlouvy.**
<!-- PAGE 3 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**Dotaz č . 3:** ***„Žádáme Zadavatele o up***
*ř* ***es*** *ň*
***postoupení výkonu majetkových a sou*** *č* ***asného vykonavatele majetkových práv autorských?"*** **Odpov ěď č . 3: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že konkrétní detaily p plán** ů **zadavatele na postup zajišt nejsou sou** č **ástí zadávacích podmínek, jelikož nejsou nezbytné ani pot dodavatele v zadávacím** ř **ízení ve smyslu § 36 odst. 3 ZZVZ. Zadavatel nad rámec uvedeného uvádí, že postoupení prob byla dne 7. 8. 2019 uzav** ř **ena s IBM (dále jen „ a postupem v ní stanovenými.**
**Dotaz č . 4:** ***„S ohledem na*** *č* ***l. 10.1 písm. b) Rámcové dohody dokáže Zadavatel p množství, rozsah a obsah Materiál majetkových práv autorských? Zahrnul tuto možnost Zadavatel do p a*** *č* ***asového harmonogramu Pln*** *ě* ***ní?"*** **Odpov ěď č . 4: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd o postoupení oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k Aplikaci ADIS, kterou zadavatel uzav** ř **e s IBM na základ oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k Aplikaci ADIS, tj. ke všem Materiál tvo**
ř **ícím Aplikaci ADIS.**
**Ustanovení** č **l. 10 odst. 10.1 písm. b) rámcové dohody, na které dodavatel ve svém dotazu odkazuje, a ve kterém je vylou** č **ena odpov rámcové dohody, resp. p** ř **íslušné provád oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k veškerým Materiál v rámcové dohod** ě **obsaženo pouze z procesní opatrnosti, p jistoty dodavatele, že v žádném p rámcové dohody, resp. p** ř **íslušné provád v d** ů **sledku p** ř **ípadného nezajišt** ě **v dostate** č **ném rozsahu ze strany zadavatele.**
**Dotaz č . 5:** ***„Na základ*** *ě* ***, kterých kritérií stanovuje Zadavatel pro Dodavatele povinnost dle Zadávací dokumentace uvést do P*** **Odpov ěď č . 5: Zadavatel k dotazu dodavatele sd uvést do P**
ř **ílohy** č **. 5 ZD – Cenová nabídka dodavatele (dále jen „**
***ující popis, práv***
ě **ní postoupení výkonu majetkových práv k Aplikaci ADIS**
ě **hne na základ**
*ů* ***, ke kterým by nedokázal zajistit oprávn***
ě **SOSB, budou na zadavatele postoupena veškerá**
ě **dnost dodavatele za p** ě **cí smlouvy, v p**
ř **ípad** ě **neponese odpov**
ě **cí smlouvy, která by nezp ní oprávn**
*ř* ***ílohy*** *č*
***. 5 ZD totožné sazby za Pln***
ě **luje, že požadavek na stanovení povinnosti dodavatele**
***jakým zp*** *ů* ***sobem k Aplikaci ADIS od***
ě **Smlouvy o smlouv SOSB "), a to v souladu s podmínkami**
ě **luje, že p** ř **edpokládá, že na základ**
ř **ípad** ě ě
**ní k výkonu**
ř **edevším z d**
ě **dnost za p majetkových**
***hodlá Zadavatel p***
*ů* ***vodního***
ř ě
*ř* ***edb*** *ě ř*
***edpokládané hodnoty***
**Stránka 3 z 9**
***zajistit Dodavatele***
ř **ípadných ebné pro ú**
**ast budoucí, která**
***žn*** *ě* ***specifikovat***
*ě* ***ní k výkonu***
ě **smlouvy**
ů **m**
ř **ípadné prodlení s pln** ě **ním , že zadavatel nebude mít**
ů **m v Aplikaci ADIS, je** ů **vodu ur** č
**ité právní**
ř **ípadná porušení**
ů **sobil a která by nastala práv autorských**
***l. 9.6*** *ě* ***ní A, B a D?"*** **cenová nabídka ") totožné**
<!-- PAGE 4 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**MD sazby za Služby u Pln** ě **ní A, B a D, který je stanoven v bodu 9.6 ZD, reflektuje obchodní strategii zadavatele.**
**Dle názoru zadavatele tento požadavek eliminuje možnou právní nejistotu dodavatele, která by mohla býti vyvolána skute ZD, nestanovil požadavek jednotlivých rolí. V sou** č **asné chvíli není možné ze strany zadavatele predikovat objem využití jednotlivých rolí v rámci pln**
ě
**bude specifikován až v rámci p rámcové dohody.**
**Sou** č **asn** ě **dle názoru zadavatele každý z dodavatel prost** ř **ednictvím jednotlivých porovnatelnosti nabídek, zadavatel i dosavadní praxi v rámci zajišt a konzulta** č **ních služeb a technické podpory Aplikace ADIS. Stanovením pr sazby se dle názoru zadavatele u jednotlivých dodavatel**
ů **.**
**Stránka 4 z 9**
č **ností, že zadavatel v rámci cenové nabídky, ani v rámci celé na minimální objem poskytování služeb prost** ř **ednictvím ní p**
ř **edm** ě **tu rámcové dohody, skute** č
**ný rozsah díl**
**ího pln** ě **ní**
ř **ípravy konkrétní provád** ě **cí smlouvy, a to postupem dle** č
**l. 3**
ů **m** ů **že objem služeb poskytovaných rolí detekovat odlišn** ě **, proto, p** ř **edevším za ú**
**elem p** ř **istoupil k tomuto požadavku, který reflektuje**
ě **ní služeb vývoje, podpory provozu, pozáru** č
**ního servisu**
ů
**m** ě **rné MD snižuje možnost rozdílného odhadu pracnosti**
**Dotaz č . 6:** ***„Zadavatel v dokumentu „P*** *ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" pro oblast AO EDA a AO DAD – p*** *ř* ***evody uvádí požadavek „Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***. – pracnost nízká až st*** *ř* ***ední", který Zadavatel nezohled*** *ň* ***uje v tabulce za aplika***
*č* ***ní oblasti EDA, DAD – p*** *ř* ***evody, ú*** *č*
***tování. Tabulka tedy neobsahuje pro tento požadavek pracnost a také za*** *ř* ***azení." „M*** *ů* ***že Zadavatel up*** *ř* ***esnit co je pod daným požadavkem myšleno a vysv*** *ě* ***tlit nekonzistentnost za aplika***
***tování?"*** **Odpov ěď č . 6: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že požadavek „** ***Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***– pracnost st*** *ř* ***ední až nízká*** **" v Př íloze**
**. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023-2027 (dále jen „ P ř íloha č . 9 ") je požadavkem obecného charakteru a v P** ř **íloze** č **. 9 je uveden zejména z informativního d** ů **vodu a z d** ů **vodu komplexnosti informací. Uvedením p** ř **edm** ě **tného požadavku zadavatel vyjád** ř **il, že v pr** ů **b** ě **hu pln** ě **ní rámcové dohody mů že uplatnit tento požadavek, a to v závislosti na pot** ř **eb** ě **realizovat úpravy Aplikace ADIS na základ** ě **vydávaných metodických pokyn** ů **. Zadavatel na základ** ě **dotazu dodavatele up** ř **esnil kategorizaci požadavku** ***Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***"*** **, a to na kategorii st** ř **ední. Sou**
**asn** ě **pracnost tohoto požadavku reflektoval v p**
ř **ehledové tabulce za aplika** č
**ní oblast EDA, DAD – p ř evody, ú č tování , a v souhrnné tabulce požadavk**
ů **a jejich pracnosti uvedené v P** ř **íloze** č
**. 9. Jednotlivé zm**
ě **ny zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P** ř **íloha** č
**. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob**
ě **textu ozna** č
**eného ervenou barvou. Zadavatel sou**
č **asn** ě **uve** ř **ej** ň **uje p** ř **edm** ě **tný dokument v podob** ě č
**istopisu s názvem „P** ř **íloha**
č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_** č **istopis ze dne 23. 3. 2023", který zcela a pln** ě
**nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy** č **. 9.**
<!-- PAGE 5 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 5 z 9**
**Dotaz č . 7:** ***„Zadavatel požaduje nacen***
*ě* ***ní poskytnutí služby pro Aplika*** *č*
***ní testovací st*** *ř* ***edisko (ATS). V rámci služeb Provozu ATS zajiš***
*ť*
***uje Dodavatel technickou infrastrukturu, tj. HW, standardní SW (opera***
*č* ***ní systém, databázový systém) a ostatní pot*** *ř* ***ebné SW prost*** *ř* ***edky pro pozáru*** *č*
***ní servis a vývoj Aplikace ADIS. Zadavatel však neuvádí termín, od kterého je nutné tuto službu po ú*** *č* ***innosti smlouvy za*** *č* ***ít poskytovat." „M*** *ů* ***že Zadavatel s ohledem zásady rovného zacházení up*** *ř* ***esnit termín, od kterého je nutné po ú*** *č* ***innosti smlouvy za*** *č* ***ít danou službu poskytovat?"*** **Odpov ěď č . 7: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd**
ě **luje, že Aplika** č
**ní testovací st** ř **edisko (dále jen „ATS ") je nezbytnou komponentou pro poskytování Pln** ě **ní A a Pln** ě **ní B dle rámcové dohody. Vzhledem k rozsahu ATS, náro**
**nosti jeho vybudování a nutnosti zajistit nep** ř **etržitý vývoj Aplikace ADIS v návaznosti na legislativní změ ny, nep** ř **edpokládá zadavatel, že vybraný dodavatel bude pln**
ě **funk** č
**ním ATS disponovat v okamžiku nabytí ú**
**innosti rámcové dohody. Konkrétní termín zahájení poskytování uvedených pln** ě **ní je p** ř **edpokládán po ukon**
č **ení tzv. p** ř **ebíracího období dle** č
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody. Zadavatel v návaznosti na uvedené p** ř **edpokládá, že ATS bude v prost** ř **edí vybraného dodavatele vybudováno a zprovozn**
ě **no nejpozd** ě **ji do 30. 6. 2024.**
**Dotaz č . 8:** ***„Zadavatel požaduje nacen***
*ť*
***ní servis a vývoj Aplikace ADIS." „M***
*ů* ***že Zadavatel s ohledem zásady rovného zacházení, která spo*** *č*
***ívá zejména v povinnosti Zadavatele zacházet stejným zp***
*ů* ***sobem se všemi dodavateli (ú*** *č*
***astníky) v rámci celého pr***
*ů* ***b*** *ě* ***hu zadávacího*** *ř* ***ízení realizovaného dle ZZVZ uvést požadavky HW na Aplika*** *č*
***ní testovací st*** *ř* ***edisko (ATS)?"*** **Odpov ěď č . 8: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že v rámci ZD zcela zám** ě **rn** ě **blíže nespecifikoval požadavky na hardwarové vybavení (dále jen „HW ") na ATS, a to zejména z d** ů **vodu napln** ě **ní základní zásady uvedené v § 6 odst. 2 ZZVZ, tj. zákazu diskriminace. Zadavatel tímto postupem rovn** ě **ž zamezí možnému omezení okruhu dodavatel** ů **, kte** ř **í by nap** ř **. v sou** č **asné dob** ě **využívané HW prvky nebyli schopni zajistit. Povinnost vybraného dodavatele, se kterým bude v rámci zadávacího** ř **ízení uzav** ř **ena rámcová dohoda, z** ř **ídit ATS je základním p** ř **edpokladem pro možnost dodavatele poskytovat Pln** ě **ní A a Pln** ě **ní B dle rámcové dohody, jedná se tedy o nezbytnou prerekvizitu.**
<!-- PAGE 6 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 6 z 9**
**Nad rámec výše uvedeného zadavatel dopl** ň **uje, že rovn** ě **ž nedisponuje detailní informací o konkrétním HW** ř **ešení ATS, jelikož provoz ATS je pln** ě **v gesci stávajícího poskytovatele dle Rámcové dohody ADIS – Zajiš**
ť
**ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru ní servis, služba ADIS Hot line, konzulta**
**ní služby a technická podpora ze dne 21. 11. 2019. Zadavatel za ú** č **elem kompletnosti odpov** ě **di níže uvádí HW Aplikace ADIS. Zadavatel sou** č **asn** ě **sd** ě **luje, že je pln** ě **v gesci vybraného dodavatele zajistit kompatibilitu ATS s Aplikací ADIS a garantovat maximální možnou shodu v rámci nárok** ů **kladených na ATS. HW na ATS tedy musí p**
ř **edevším spl** ň **ovat podmínku ekvivalence, tak aby v p** ř **ípad** ě
**ov** ěř **ování, testování, vývoje apod. sou**
**asných,**
**i nových funkcionalit bylo ze strany vybraného dodavatele zaru** č **eno, že výsledky budou pln** ě **použitelné na hardwarovém vybavení zadavatele. HW Aplikace ADIS: 4x F5-BIG-IP 4x IBM FlashSystem 900 4X IBM Hardware Management Console 2X IBM FlashSystem 900 4X IBM Enclosure LTO 4x Cisco Nexus 5548UP 4X Cisco N2KC2248TP1GE 12x Cisco N2K-C2232PP-10GE 4x IBM Server Power System E880C 2x IBM Server Power System E980 4x IBM Server Power System E1050 1x IBM Server Power System AC922 18x IBM Server Power Systém S922 10x IBM Storwize V5010 Control 30x IBM Storwize V7000 Expansion 2x IBM System Storage DS8884 4x IBM System Storage SAN768B-2 4x System Storage Brocade 6520 16x IBM System Storage SV1 Storage engine 24x IBM Tape Drive TS1140 30x IBM Tape Drive TS1150 12x IBM Tape Drive TS1160 2x IBM Tape Library TS3500 2x IBM Tape Library TS3500 Expansion 2x IBM TS3500 Expansion Frame 1x IBM Storwize V7000 Expansion 1x IBM Storwize V7000 Control 1X IBM IBM Server Power Systém S824 2x IBM FlashSystem 5030 2x IBM FlashSystem 5000 SFF Expansion 4x IBM Storage FlashSystem 9200 2x IBM SVC Storage Engine Opera** č **ní systém Power server** ů **, na kterém je provozována Aplikace ADIS, je IBM AIX verze 7.2. Databázový systém, na kterém je provozována Aplikace ADIS, je IBM Informix Dynamic Server na verzi 12.10 a 14.10.**
<!-- PAGE 7 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 7 z 9**
**Dotaz č . 9:** ***„Zadavatel v dokumentu „P***
*ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" uvádí za aplika*** *č*
***ní oblasti DNE, REN, DSL, konkrétn*** *ě* ***AO DNE požadavek na Migraci dat DNE. Dále pro oblast EDA, DAD – p*** *ř* ***evody, ú*** *č* ***tování, konkrétn*** *ě* ***ji AO EDA a AO DAD – p*** *ř* ***evody požadavek na Migrace dat evidence daní. Pro oba požadavky stanovil pracnosti vysoká (extrémn*** *ě* ***vysoká). Zadavatel však dále neuvádí konkrétn*** *ě* ***p*** *ř* ***edpokládané velikosti migrovaných dat a další parametry, které mimo jiné zohled***
*ň* ***oval v rámci ur*** *č*
***ení pracnosti pro tyto oblasti." „M*** *ů* ***že Zadavatel up*** *ř* ***esnit blíže n*** *ě* ***které z požadovaných vlastností pro tyto požadavky, a to také s ohledem Aplika*** *č* ***ního testovacího st*** *ř* ***ediska (ATS) a jeho sizingu?"*** **Odpov ěď č . 9: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že velikosti migrovaných dat z Aplikace ADIS nelze v sou**
č **asné chvíli predikovat, jelikož v sou** č
**asné chvíli u n** ě **kterých z dot**
**ených oblastí probíhá podrobná analýza a u zbylých dot ených oblastí bude podrobná analýza teprve zahájena. Výstupem podrobných analýz bude mimo jiné i velikost migrovaných dat, parametry dat apod. V sou**
č **asné chvíli zadavatel p** ř **edpokládá, že za aplika** č
**ní oblast DNE budou migrována data v** ř **ádu vyšších desítek milion** ů **údaj** ů **. Nad rámec uvedeného zadavatel dopl**
ň **uje, a** č
**koli toto nep** ř **edpokládá, že z Aplikace ADIS m** ů **že být z migrováno až 100 % dat, kdy celková aktuální velikost dat v databázích Finan**
č **ních ú** ř **ad** ů **je 21 557 GB, v databází GF** Ř **118 573 GB a 89 654 GB dat blob** ů
**v úložišti GF** Ř **.**
**Dotaz č . 10:** ***„Zadavatel v dokumentu „P*** *ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" požaduje realizaci n*** *ě* ***která pln*** *ě* ***ní s ú*** *č* ***inností k 1. 1. 2024." „M***
*ů* ***že Zadavatel blíže up*** *ř* ***esnit o*** *č* ***ekávaný zp*** *ů* ***sob a termín realizace požadavk*** *ů* ***s ú*** *č*
***inností k 1. 1. 2024?"*** **Odpov ěď č . 10: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že pochybením zadavatele byly v P** ř **íloze** č **. 9 ponechány požadavky na pln** ě **ní, které je nezbytné zajistit k 1. 1. 2024. V návaznosti na výše uvedené zadavatel upravil zn**
ě **ní P** ř **ílohy** č
**. 9, kde provedl následující zm** ě **ny: AO DPFO a AO DPZ a DPS**
ě č ř ů ě ě ř ů ě ř
| Návrh | zákona, | kterým | se m | ě ní | zákon | č . 586/1992 | | Sb., | o daních | z p | ř íjm ů , ve | zn ě ní |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| pozd | ě jších p | ř edpis ů , | a n ě které | další | zákony | v | souvislosti | se z | ř ízením | jednoho | inkasního | míst |
| (3Q/2023) | | pracnost | vysoká | | | | | | | | | |
**AO DNE**
§
**Novela zákona o dani z nemovitých v** ě **cí pracnost vysoká – ú**
**innost ást od 1. 1. 2024,**
č **ást od 1. 1. 2025 (relativn** ě **velká novela) – budou minimáln** ě **úpravy:**
\-
**evidence nezdanitelných nemovitých v** ě **cí**
\- **sazby dan** ě **– zavedení nové sazby dan** ě **, konverze nové sazby dan** ě
<!-- PAGE 8 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 8 z 9**
\-
**evidence koeficient** ů **– zm** ě **ny ve všech koeficientech, zavedení opat povahy pro vý**
č **tové koeficienty atd.**
\-
**úpravy da** ň **ového p** ř **iznání k dani z nemovitých v**
ř **ení obecné**
ě **cí na rok 2024 a možná i na rok 2025**
\- **zavedení evidence uživatel** ů - **zm** ě **ny tiskových výstup** ů
**AO EDA a AO DAD – př evody**
§
**Realizace úprav na základ** ě **vydávaných metodických pokyn** ů **. – pracnost nízká až**
**AO IRS a ZMP Zm** ě **ny ADIS a Portálu MOJE dan o evidenci tržeb – sn**
ě **movní tisk** č
**Zm** ě **ny ADIS a Portálu MOJE dan o daních z p** ř **íjm** ů **– sn** ě **movní tisk v souvislosti se zavedením více pásem a windfall tax - p nízká Zapracování energetických daní – pracnost nízká**
ě **vyvolané navrhovanou novelou zákona . 177 (zrušení EET) - pracnost nízká**
ě **vyvolané navrhovanou novelou zákona** č **. 254 (p** ř **edpoklad** ř **ešení problém** ř **edpoklad více etap) - pracnost**
**st** ř **ední**
**. 112/2016 Sb., . 586/1992 Sb.,**
ů **na paušálním režimu**
**AO DHH Ministerstvo financí avizovalo, že se velice vážn** ě **uvažuje o novele zákona o dani z hazardních her a to s ú** č **inností od 1. 1. 2024. Pokud k tomuto zám** ě **ru dojde, pak bude mít tato novela zásadní dopad na podobu da** ň **ového p** ř **iznání a formu zdan** ě **ní. Z informací, které máme k dispozici, pat**
ř **í mezi nejd** ů **ležit** ě **jší zm** ě **ny úprava sazeb dan** ě **, zrušení minimální díl** č
**í dan** ě **z technických her a odd** ě **lení hazardních her provozovaných prost** ř **ednictvím internetu od hazardních her provozovaných land-based. Dosud jsme však návrh avizované novely neobdrželi, a** č **koli požadavek na zaslání alespo** ň **hrubého návrhu jsme ministerstvu financí zaslali. - pracnost st**
ř **ední**
**AO DAD exe a DAD knz ST 203 - Novela z. o mezinárodní spolupráci p** ř **i správ** ě **daní (Implementace Sm 7 - posílení správní spolupráce v da** ň **ové oblasti), který již byl schválen a má nabýt ú k 1. 1. 2023, resp. 1. 1. 2024. - pracnost st** ř **ední ST 254 - Novela z. o dani z p** ř **idané hodnoty a z. o daních z p** ř **íjm** ů **(úprava zp na výzvu k podání kontrolního hlášení a úprava paušálního režimu - zvýšení limitu), která prošla 3.** č **tením, ú** č **innost je však plánovaná již na 1. 1. 2023. - pracnost nízká Návrh zákona o mimo** ř **ádném odpušt ění a zániku n** ě **kterých da** ň **ových dluh** ů **(tzv. milostivé léto III. / ML na dan**
ě **), s p** ř **edpokládaným datem ú** č
**innosti zákona k 1. 7. 2023). Požadavek již zohledn** ě **n v sou** č **asném návrhu (mohou vyplývat další úpravy) – pracnost st**
ř **ední**
ě **rnice DAC** č
**innosti**
ů **sobu reakce**
<!-- PAGE 9 -->Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**Výše uvedené zm** ě **ny zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob barvou. Zadavatel sou** č **asn** ě **uve** ř **ej** ň **uje p** ř **edm „P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_ nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy** č **. 9. Zadavatel sou** č **asn** ě **nad rámec výše uvedených zm žádostí o vysv** ě **tlení zadávací dokumentace provedl z vlastního podně ZZVZ, zm**
ě **nu P** ř **ílohu** č **. 9, a to v podob** ě **následujícího dopln**
**Nad rámec uvedeného je p** ř **edpoklad realizace tzv. ad hoc požadavk dob** ě **nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD. Výše uvedené dopln** ě **ní zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob** č **ervenou barvou. Zadavatel sou** č **asn** ě **uve** ř **ej s názvem „P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_ zcela a pln**
ě **nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy**
**Zadavatel sd ě luje, že s ohledem na povahu shora uvedeného Vysv lh ů tu pro podání nabídek.**
**V souladu s ustanovením § 98 ZZVZ bude toto Vysv zadavatele: https://nen.nipez.cz/Zadavaci_postup/N006-23-V00000782**
**P ř ílohy: P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023 P**
ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_**
ě **tný dokument v podob** č
**istopis ze dne 23. 3. 2023", který zcela a pln**
ň **uje p** č
**. 9.**
**istopis ze dne 23.3.2023 Stránka 9 z 9**
ř **íloha** č
**. 9 ZD – Požadavky**
ě **textu ozna** č
**eného ervenou**
ě č
**istopisu s názvem**
ě ě
**n P** ř **ílohy**
**. 9 na základ** ě **obdržených tu, v souladu s § 99**
ě **ní:**
ů **, které v sou** č
**asné**
ř **íloha** č
**. 9 ZD – eného**
ř **edm** ě **tný dokument v podob** ě č
**istopisu istopis ze dne 23. 3. 2023", který ě tlení neprodlužuje**
ě **tlení uve** ř **ejn** ě **no na profilu .**
**Mgr. Nikola Ko č andrlová ředitelka odboru**
P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_ƒistopis ze dne 23.3.2023.docx
<!-- PAGE 1 -->**Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023–2027**
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPFO, DPZ a DPS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **7819** |
**AO DPFO** a **AO DPZ a DPS**
- Návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (cizinecký zákon) – pracnost nízká	
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká									
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká				
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s implementací nařízení o pilotním režimu. – pracnost nízká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká					
- Legislativní úprava dalších prvků duálního vzdělávání v podmínkách České republiky. – pracnost nízká									
- Věcný záměr zákona o řízení a kontrole veřejných financí – pracnost nízká	
- Návrh zákona o úvěrových institucích. – pracnost nízká			
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká							
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká							
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2024, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2024 a o zvýšení důchodů v roce 2024. – pracnost nízká			
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká						
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká										
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady). – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona o daňové brzdě (případně ústavní zákon + zákon). – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (nařízení o úpravě náhrady poskytované vojákům a pozůstalým. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2025, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2025 a o zvýšení důchodů v roce 2025. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2026, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2026 a o zvýšení důchodů v roce 2026. – pracnost nízká
- Návrh novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek). – pracnost nízká
- Možné dopady vyplývající z přijatých Směrnic EU. – pracnost střední		
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu, kdy je v další fázi vhodné realizovat např. výpisy pro provádění kontrolní činnosti. – pracnost střední			
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
Dále přepokládáme, že může dojít k razantní úpravě ZDP, pokud by vláda přijala některá opatření na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, která jsou uvedena v návrhu národní ekonomické rady vlády. Pro oblast ZDP a potažmo i úpravu ADISu se především jedná o:
- zvýšení zdanění příjmů FO – reforma by měla spočívat především v úpravě sazeb daně, slev na dani a výše paušální daně, - pracnost nízká
- zrušení slevy na manželku/manžela – týká se zrušení celé slevy na manželku/manžela, - pracnost nízká
- omezení event. zrušení daňových výjimek a úlev – týká se zejména jejich omezení či zúžení, s tím, aby daňové výjimky a úlevy byly lépe cíleny. (V předběžných diskusích byly mj. zmiňovány odpočty úroků z hypoték, osvobození příjmů z prodeje cenných papírů po časovém testu, investiční pobídky aj.), - pracnost nízká
- zrušení školkovného, - pracnost nízká
- snížení počtu osob v [exekuci](https://www.kurzy.cz/insolvence/exekuce/), - pracnost nízká
- revize samosprávy a nákladů na provoz místních úřadů – týká se slučování menších obcí do větších a přenášení činností na obce s rozšířenou působností. V rámci ADIS rozsáhlá změna číselníku obcí pro zajištění jejich podílu na výnosech státního rozpočtu. - pracnost střední 										
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12115** |
**AO DPP**
- Dopady na DAP DPP vyplývající z novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek)
- lze očekávat minimálně potřebu úprav evidencí a algoritmů vyplývajících z vazeb DAP DPP na účetnictví a ÚZ a zejména pak úpravu závazných struktur (XML) všech účetních vyhlášek se zohledněním dopadu do navazujících evidencí statistik apod. včetně dat předávaných ČSÚ, MSp (předávání ÚZ) atp. – pracnost střední
- Dopady na DAP DPP vyplývající ze zákona, který mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví
- lze očekávat dopad jak co do počtu, tak i do náplně položek DAP DPP a s tím související úprava algoritmů a kontrol, statistik, přenosů, přitom nelze vyloučit ani úpravy ve vztahu k evidencím charakteru vymezení zdaňovacích období a tím zálohových období atp. (pozn. ačkoliv novely zákona o účetnictví je nyní v připomínkovém řízení, text doprovodného zákona není k dispozici), – pracnost střední										
- v důsledku předpokládaného zavedení tzv. funkční měny lze s jistotou předpokládat požadavek umožnit sestavení DAP DPP, tedy i výpočet daně a následně i samotné stanovení daně v jiné měně nežli v Kč a vyvstává tudíž potřeba zajistit rozsahem zcela shodnou podporu jako je pro DPPO v Kč i pro správu daně v jiné měně (jiných měnách), a to v celém rozsahu institutů dle ZDP a DŘ. – pracnost vysoká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Dopady návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost nízká
- Dopady návrhů zákonů, kterým se mění zákony v oblasti finančního práva (zákon o bankách, zákon o investičních společnostech a investičních fondech, o podnikání na kapitálovém trhu, a další), přitom se zpravidla jedná o implementace Směrnic EU-konkrétní dopady do oblasti DPPO nelze identifikovat. – pracnost nízká
- Návrh zákona o globální minimální dani v oblasti zdanění nadnárodních společností v EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost nízká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném základu daně z příjmu právnických osob EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká							
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB) (13731/16) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká	
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla týkající se zdanění právnických osob v případě významné digitální přítomnosti (7419/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední										
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední									
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla pro zamezení zneužívání fiktivních subjektů EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední					
Dále je třeba kalkulovat s tím, že v průběhu dané doby budou bezpochyby vydávány metodické pokyny, které včetně judikatury budou reagovat na potřebu __výkladu právní úpravy přijaté nebo přijímané v aktuální době__ a mohou významně ovlivnit požadavky na ADIS. Navrhujeme vytvořit prostor i pro tyto v této chvíli blíže nespecifikovatelné oblasti.
- Metodické pokyny k výkladu právní úpravy a postupů správce daně při praktické aplikaci ustanovení DŘ, ZDP a navazujících předpisů s dopadem do funkcionalit v AO DPP. – pracnost střední 										
V neposlední řadě předpokládáme, že do dokumentace na rozvoj ADIS budou zahrnuty takové požadavky, které vyplývají ze __strategických dokumentů FS a z rozhodnutí řídící úrovně GFŘ nebo z řídící úrovně projektů__, a to bez ohledu na to, zda je v rámci reakce na vznesený požadavek zahrnou do zvažovaných požadavků jednotliví garanti. Ti totiž zpravidla o těchto záměrech a dopadech do jimi garantovaných oblastí nejsou v takovémto časovém předstihu informováni.
- Rozvoj ADIS a daňového portálu ve vazbě na strategické dokumenty FS. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **MPD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **11338** |
**AO MPD**
- 2\. fáze zavedení DAC7 – zpracování samotného reportu o oznamovaných prodejcích, podaného oznamujícími provozovateli platforem; výměna informací v rámci EU. Zpracování došlých dat, distribuce dat na FÚ. - pracnost střední				
- DPI – obdobný reporting jako u DAC7 jen s NON-EU státy - pracnost střední
- OECD MDR – automatická výměna informací o přeshraničních uspořádání, která mají za následek vyhýbání se CRS a zakrývání skutečného vlastníka. - pracnost střední												
- Zavedení směrnice DAC8 a CARF – nový druh automatické výměny informací ve vztahu ke krypto aktivům. - pracnost vysoká						
- V důsledku implementace DAC8 dojde také k rozšíření CRS o elektronické peníze. - pracnost nízká
- Směrnice Unshell – směrnice mířící na využívání tzv. „schránkových“ společností, která bude obsahovat automatickou výměnu informací. - pracnost střední		
- Automatická výměna informací vydaných potvrzení o daňovém domicilu. - pracnost střední
- OECD GloBE Information Return – připravuje se zavedení automatické výměny informací ve vztahu k minimálnímu zdanění nadnárodních korporací. - pracnost vysoká		
- Připravované změny v XML u CbCR. - pracnost nízká
- Rozšíření automatické výměny informací DAC1 o licenční poplatky. - pracnost nízká
- Implementace souhrnného modulu statistik do EU – KPI. - pracnost nízká
- Další zpracování spontánních výměn NTJ přijatých přes CTS. - pracnost střední
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou pravděpodobně potřeba velké zásahy v ADIS nejen v AO MPD. - pracnost nízká
- Úprava a dolaďování analytických sestav a detailů dat přijatých z automatické výměny informací ze současně budované funkcionality pro FÚ a ÚzP. - pracnost nízká
- Úlohy potencionálně vyplívající z požadavků orgánů EU na softwarové vybavení finančních správ členských států – např. vytvoření/zapracování potřebných softwarových rozhraní pro komunikaci mezi systémem FS a určitým společným/sdíleným systémem členských států EU. - pracnost střední
- Zpracování dat z DAC3 – stahování dat do Aplikace pro mezinárodní reporting v DSCD ADIS prostřednictvím webové služby z DAC3 Central Directory Evropské komise. Zpracování a distribuce dat na FÚ, jako je tomu u ostatních typů automatických výměn (DAC1, CRS/FATCA, apod.). - pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPH, VIES, OSS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6513** |
**AO DPH**
- Režim pro malé a střední podniky (SME). - pracnost vysoká	
- Nové přiznání, případně diskutovaná varianta se speciální verzí přiznání pro neplátce. - pracnost střední							
- Diskutovaná možnost elektronizace některých dalších titulů pro vracení daně (§ 80 a násl. ZDPH). - pracnost střední						
- Velká novela zákona o DPH (bez vlivu implementačních předpisů EU) – pravděpodobná účinnost 1. 1. 2025 – rozsah není v tuto chvíli znám. - pracnost střední
						
**Oblast VIES**
- Možné úpravy související s VAT in the digital age, VIES evolution, Transaction based reporting, VAT exemption certificate atd. Konkrétní termíny ani legislativní úprava nejsou k dispozici, teprve od 11/2022 bude probíhat diskuse na úrovni EU. – pracnost střední
- Možné úpravy VIES v souvislosti s napojením na CESOP – pokud nebude řešeno v rámci stávající smlouvy. – pracnost nízká
**Oblast OSS**
- Rozšíření možnosti, kdy DS mohou deklarovat dodání zboží v tuzemsku. –pracnost nízká
- Použití OSSu pro přemístění zboží mezi členskými státy. – pracnost střední 	
- Zvýšení limitu (150€) v případě použití IOSSu. – pracnost nízká
- Zavedení povinného použití IOSSu u prodeje zboží na dálku ze třetích zemí, tzn. velké zvýšení počtu registrovaných osob v IOSSu. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DNE, REN, DSL** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12615** |
**AO DNE**
- Novela zákona o dani z nemovitých věcí pracnost vysoká – účinnost –, část od 1. 1. 2025 (relativně velká novela) – budou minimálně úpravy:
- evidence nezdanitelných nemovitých věcí
- sazby daně – zavedení nové sazby daně, konverze nové sazby daně
- evidence koeficientů – změny ve všech koeficientech, zavedení opatření obecné povahy pro výčtové koeficienty atd.
- úpravy daňového přiznání k dani z nemovitých věcí na rok 2024 a možná i na rok 2025
- zavedení evidence uživatelů
- změny tiskových výstupů
- Přebírání údajů (import dat + webová služba) od MZE o osvobozeních podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV pro účely kontroly osvobození – pracnost střední
- Zapracování kontroly osvobození podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV + úprava předvyplňování údajů – pracnost nízká
- Přebírání údajů o nájemcích a pachtýřích od SPÚ – import dat, vytvoření evidence, zavedení kontrol nad DAP, úpravy předvyplňování – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE na podlahové plochy jednotek (nový údaj evidovaný v KN) + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE oproti RÚIAN – kontrola zastavěné plochy stavby + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Předávání údajů pro placení daně MV – pracnost střední
- Migrace dat DNE - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**AO REN**
- Implementace RÚIAN pro účely daně z nemovitých věcí. – pracnost střední
- Změna výměnného formátu ISKN. – pracnost nízká
**AO DSL**
- Vynesení údajů z vyměřených DAP DSL a využití těchto údajů k předvyplnění či načtení do nového podání DAP(WWW/FÚ) – jde o poskytnutí určitého komfortu pro poplatníka na PMD. - pracnost střední
- Plnění dat z registru silničních vozidel spravovaných Ministerstvem dopravy do externího registru vozidel v ADIS) – absence tohoto požadavku byla zmíněna v závěrečném protokolu NKÚ; zároveň novelou DSL již nejsou předmětem daně osobní vozidla, u nichž přímá kontrola na registr nebyla jednoznačná pro určení předmětu daně. – pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EDA, DAD – převody, účtování** daní obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **26851** |
**AO EDA a AO DAD – převody**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost střední
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu v evidenci a převodech pojistného příjemcům (VZP/ZP a ČSSZ). – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
- Realizace úprav při změně rozpočtového určení daní. – pracnost nízká (např. *pokud by prošla novela zákona o RUD a DSL by byla příjmem SR)*
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost střední
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254) – pracnost nízká
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou potřeba zásahy v ADIS i v oblasti zpracování plateb a jejich přiřazování na správné ODÚ (odvozování DS s variabilního symbolu platby). - pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu pravděpodobnost úprav v evidenci a převodech. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
- Migrace dat evidence daní - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**Oblast účtování daní**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Nový zákon o účetnictví a nové prováděcí vyhlášky k zákonu – úpravy účtování státních příjmů dle podmínek nového zákona, zejména zavedení funkční měny (viz níže dopad do účtování DPPO). – pracnost střední
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost nízká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Zrušení používání RČ. – pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu na dovoz zboží. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **5274** |
**AO DAD**
- Změnu úloh ADIS v oblasti úročení předpisů a plateb v případě existence přeplatku na témže nebo jiném osobním daňovém účtu, tzv. vykusování
Jedná se o problematiku, která není jednoduše seznatelná ze stavu ODÚ a při nezohlednění přeplatků správcem daně vyvolává opravné a dozorčí řízení - pracnost vysoká.
- Změnu ADIS a Portálu MOJE daně vyvolané navrhovanou novelou zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb – sněmovní tisk č. 177
V Parlamentu ČR je aktuálně projednávám návrh novely zákona o evidenci tržeb, které bude nezbytné promítnout do úloh správního trestání. - pracnost nízká
- Zapracování energetických daní - pracnost nízká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Možné rozšiřování datových schránek a s tím související dopady do ADIS
Není možné vyloučit, že současné ustoupení od automatizovaného zřízení datových schránek fyzickým osobám nebude v následujících letech opět požadováno a i realizováno, případě, že nedojde k legislativním a technickým změnám, které změní nastavení kontrol v IS ADIS. - pracnost nízká
- Legislativní změny daňových zákonů
V rámci výhledu legislativních prací je zřejmá změna v oblasti daně z příjmu, daně z přidané hodnoty, daně z hazardních her a dalších. Obecná správa daní spravuje daňové povinnosti a jejich úhradu v obecné rovině a je pravděpodobné, že úpravy v hmotných zákonech budou mít dopad do nastavení funkčností Obecné správy daní. - pracnost nízká
- Rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+.
Legislativní změny bude potřeba také promítnout do aplikací Portálu MOJE daně a to jak do neautentizované, tak do autentizované zóny. Dále je možné přepokládat další požadavek na zvyšování kvality služeb Portálu MOJE daně, zejména pak v části DIS+. - pracnost nízká
- Nový informační systém daňové správy
Jednak vznikne potřeba alokace finančních prostředků pro samotnou realizaci nového informačního systému, ale také je potřeba počítat s vytvořením obousměrné datového spojení mezi starým a novým informačním systémem, zejména bude potřeba vytvořit napojení na data stávajícího informačního systému a zabezpečit jejich správné vyhodnocování jak ve starém tak novém informačním systému. - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **IRS a ZMP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6446** |
**AO IRS a ZMP**
- Legislativní změny daňových zákonů - pracnost nízká
Legislativní změny v oblasti digitalizace veřejné správy včetně změn v základních registrech, propojení přes ZR na další AIS a v oblasti datových schránek - pracnost střední
Další rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+ pracnost střední
Vzájemné propojení ADIS a nDIS - pracnost vysoká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Integrace Registru subjektů - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EPI** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6169** |
**AO EPI**
- **Realizace funkcionalit pro provedení skartačních procesů v elektronické podobě finančními úřady a naplnění dalších zákonných požadavků**. - pracnost střední Funkcionality, které z kapacitních důvodů nebyly realizovány v první fázi implementace, které umožní zejména generování denních transakčních protokolů, skartaci na základě trvalých skartačních procesů, automatizovanou podporu pro vyřizování dalších typů částí spisů ad.
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, Národní standard pro elektronické systémy spisové služby.
- **Legislativní změny v oblasti archivnictví a spisové služby**. - pracnost střední
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů (?), vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby. Platnost Národního standardu pro elektronické systémy spisové služby je předpokládána v roce 2023. Avizována povinnost uvést výkon spisové služby do souladu s požadavky vyhlášky do 31. 12. 2024.
- **Legislativní změny daňových zákonů -** pracnost střední
AO EPI, jakožto průřezová aplikační oblast plnící funkce spisové služby a podpůrné aplikace pro správu daní, musí reflektovat změny daňových zákonů a jejich zapracování do daňových úloh. Tyto změny identifikují příslušné AO či věcně příslušné útvary GFŘ.
- **Legislativní změny v oblasti digitalizace –** pracnost střední
S ohledem na koncepční materiály v oblasti digitalizace veřejné správy je nutné pro období 2024–2027 předpokládat další vývoj a reflektovat případné změny či přijetí relevantních právních norem. K datu předložení požadavků, tj. 8. 11. 2022 nám pro zadané období takové změny nejsou známy.
Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014, o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, a další.
- **Integrace Evidence písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby -** pracnost vysoká
Elektronické systémy spisové služby musí splňovat podmínky stanovené relevantní právní úpravou. Pro naplnění těchto podmínek ve stávajícím systému Evidence písemností ADIS by bylo nutné předpokládat zásadní úpravy. V případě strategického rozhodnutí GFŘ, zohledňujícího (mimo jiné) další rozvoj informačních systémů FS a efektivní vynakládání finančních prostředků, o integraci Evidenci písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby bude požadována realizace této integrace ve stanoveném rozsahu.
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby, strategické a koncepční dokumenty FS ČR.
- **Změna poskytovatele poštovních služeb -** pracnost střední
V případě strategického rozhodnutí GFŘ o změně poskytovatele poštovních služeb lze předpokládat požadavek na relevantní úpravy funkcionalit Evidence písemností ADIS. V případě potřeby poskytnutí podrobnějších informací k danému bodu je třeba se obracet výhradně na Sekci ekonomiky, do jejíž působnosti problematika náleží.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD exe, DAD knz** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12892** |
**AO DAD exe a DAD knz**
- Dále bude do sněmovny předložena očekávaná **novela insolvenčního zákona**, která měla transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o restrukturalizaci a insolvenci, která však zatím nebyla do sněmovny předložena. Novela má zejm. zkrátit oddlužení pro všechny na 3 roky. - pracnost nízká
- Požadavek MS na podání Přihlášky do insolvenčního řízení prostřednictvím webového rozhraní - pracnost střední
- Úpravy směrnice 2010/24/EU jako právního základu MPV v členských státech EU - změny v dosavadním systému MPV – centrální aplikace, elektronické formuláře pro komunikaci žádostí i statistiky o provádění mezinárodní pomoci v členských státech, které jsou každoročně předkládány Evropské komisi. Při jednáních zaznívaly výhrady delegátů zejména k úpravě doručování při vymáhání. - pracnost vysoká
- **Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád**
- 160 odst. 4 - Stavění lhůty pro placení daní (přihlášení daňové pohledávky do insolvenčního řízení, do dražby nařízené soudem v rámci výkonu rozhodnutí, do dražby nařízené soudním exekutorem v rámci exekuce nebo do veřejné dražby). - pracnost nízká
- § 170a - Výkon zástavního práva - pracnost vysoká
- § 177 DŘ - Odlišné zakotvení koncepce subsidiární použití občanského soudního řádu. - pracnost nízká
- § 178a - Elektronizace daňové exekuce - Legislativní zakotvení elektronické výměny informací při vedení daňové exekuce. - pracnost vysoká
- § 190 odst. 4 - Chráněný účet - Návrh zakotvit do daňového řádu pravomoc správce daně v procesu zřizování chráněného účtu. - pracnost střední
- § 208a – Jiný soupis - Možnost provedení soupisu movitých věcí "dlouhou rukou". - pracnost nízká
- § 222 odst. 5 a § 231 odst. 4 - Vyrozumění Katastru nemovitostí. - pracnost střední
- **Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky**
- § 10 odst. 4, § 12 odst. 3 - Celorepublikové vymáhání - pracnost vysoká
- Integrace dat z vymáhání – pracnost střední
Nad rámec uvedeného je předpoklad realizace tzv. ad hoc požadavků, které současné době nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **celkem** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| --- | --- | --- |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **109892** |
Pracnost vysoká:	 2379 MD
Pracnost střední:	 758 MD
Pracnost nízká: 86 MD
Document · 0 pages · 0 tables
P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23.3.2023.docx · 10 pages · 12 tables
Page 1
**Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023–2027**
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPFO, DPZ a DPS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | | **7819** |
**AO DPFO** a **AO DPZ a DPS**
- Návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (cizinecký zákon) – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s implementací nařízení
o pilotním režimu. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Legislativní úprava dalších prvků duálního vzdělávání v podmínkách České republiky. – pracnost nízká
- Věcný záměr zákona o řízení a kontrole veřejných financí – pracnost nízká
- Návrh zákona o úvěrových institucích. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2024, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2024 a o zvýšení důchodů v roce 2024. – pracnost nízká
Page 2
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady). – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona o daňové brzdě (případně ústavní zákon + zákon). – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (nařízení o úpravě náhrady poskytované vojákům a pozůstalým. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2025, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2025 a o zvýšení důchodů v roce 2025. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2026, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2026 a o zvýšení důchodů v roce 2026. – pracnost nízká
- Návrh novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek). – pracnost nízká
- Možné dopady vyplývající z přijatých Směrnic EU. – pracnost střední
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu, kdy je v další fázi vhodné realizovat např. výpisy pro provádění kontrolní činnosti. – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
Dále přepokládáme, že může dojít k razantní úpravě ZDP, pokud by vláda přijala některá opatření na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, která jsou uvedena v návrhu národní ekonomické rady vlády. Pro oblast ZDP a potažmo i úpravu ADISu se především jedná o:
- zvýšení zdanění příjmů FO – reforma by měla spočívat především v úpravě sazeb daně, slev na dani a výše paušální daně, - pracnost nízká
Page 3
- zrušení slevy na manželku/manžela – týká se zrušení celé slevy na manželku/manžela, - pracnost nízká
- omezení event. zrušení daňových výjimek a úlev – týká se zejména jejich omezení či zúžení, s tím, aby daňové výjimky a úlevy byly lépe cíleny. (V předběžných diskusích byly mj. zmiňovány odpočty úroků z hypoték, osvobození příjmů z prodeje cenných papírů po časovém testu, investiční pobídky aj.), - pracnost nízká
- zrušení školkovného, - pracnost nízká
- snížení počtu osob v [exekuci](https://www.kurzy.cz/insolvence/exekuce/), - pracnost nízká
- revize samosprávy a nákladů na provoz místních úřadů – týká se slučování menších obcí do větších a přenášení činností na obce s rozšířenou působností. V rámci ADIS rozsáhlá změna číselníku obcí pro zajištění jejich podílu na výnosech státního rozpočtu. - pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | | **12115** |
**AO DPP **
- Dopady na DAP DPP vyplývající z novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek)
- lze očekávat minimálně potřebu úprav evidencí a algoritmů vyplývajících z vazeb DAP DPP na účetnictví a ÚZ a zejména pak úpravu závazných struktur (XML) všech účetních vyhlášek se zohledněním dopadu do navazujících evidencí statistik apod. včetně dat předávaných ČSÚ, MSp (předávání ÚZ) atp. – pracnost střední
- Dopady na DAP DPP vyplývající ze zákona, který mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví
- lze očekávat dopad jak co do počtu, tak i do náplně položek DAP DPP a s tím související úprava algoritmů a kontrol, statistik, přenosů, přitom nelze vyloučit ani úpravy ve vztahu k evidencím charakteru vymezení zdaňovacích období a tím zálohových období atp. (pozn. ačkoliv novely zákona o účetnictví je nyní v připomínkovém řízení, text doprovodného zákona není k dispozici), – pracnost střední
- v důsledku předpokládaného zavedení tzv. funkční měny lze s jistotou předpokládat požadavek umožnit sestavení DAP DPP, tedy i výpočet daně a následně i samotné stanovení daně v jiné měně nežli v Kč a vyvstává tudíž potřeba zajistit rozsahem zcela shodnou podporu jako je pro DPPO v Kč i pro správu daně v jiné měně (jiných měnách), a to v celém rozsahu institutů dle ZDP a DŘ. – pracnost vysoká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Dopady návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost nízká
Page 4
- Dopady návrhů zákonů, kterým se mění zákony v oblasti finančního práva (zákon o bankách, zákon o investičních společnostech a investičních fondech, o podnikání na kapitálovém trhu, a další), přitom se zpravidla jedná o implementace Směrnic EU-konkrétní dopady do oblasti DPPO nelze identifikovat. – pracnost nízká
- Návrh zákona o globální minimální dani v oblasti zdanění nadnárodních společností v EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost nízká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném základu daně z příjmu právnických osob EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB) (13731/16) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla týkající se zdanění právnických osob v případě významné digitální přítomnosti (7419/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla pro zamezení zneužívání fiktivních subjektů EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
Dále je třeba kalkulovat s tím, že v průběhu dané doby budou bezpochyby vydávány metodické pokyny, které včetně judikatury budou reagovat na potřebu <u>výkladu právní úpravy přijaté nebo přijímané v aktuální době</u> a mohou významně ovlivnit požadavky na ADIS. Navrhujeme vytvořit prostor i pro tyto v této chvíli blíže nespecifikovatelné oblasti.
- Metodické pokyny k výkladu právní úpravy a postupů správce daně při praktické aplikaci ustanovení DŘ, ZDP a navazujících předpisů s dopadem do funkcionalit v AO DPP. – pracnost střední
V neposlední řadě předpokládáme, že do dokumentace na rozvoj ADIS budou zahrnuty takové požadavky, které vyplývají ze <u>strategických dokumentů FS a z rozhodnutí řídící úrovně GFŘ nebo z řídící úrovně projektů</u>, a to bez ohledu na to, zda je v rámci reakce na vznesený požadavek zahrnou do zvažovaných požadavků jednotliví garanti. Ti totiž zpravidla o těchto záměrech a dopadech do jimi garantovaných oblastí nejsou v takovémto časovém předstihu informováni.
- Rozvoj ADIS a daňového portálu ve vazbě na strategické dokumenty FS. – pracnost nízká
Page 5
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **MPD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | | **11338** |
**AO MPD**
- 2. fáze zavedení DAC7 – zpracování samotného reportu o oznamovaných prodejcích, podaného oznamujícími provozovateli platforem; výměna informací v rámci EU. Zpracování došlých dat, distribuce dat na FÚ. - pracnost střední
- DPI – obdobný reporting jako u DAC7 jen s NON-EU státy - pracnost střední
- OECD MDR – automatická výměna informací o přeshraničních uspořádání, která mají za následek vyhýbání se CRS a zakrývání skutečného vlastníka. - pracnost střední
- Zavedení směrnice DAC8 a CARF – nový druh automatické výměny informací ve vztahu ke krypto aktivům. - pracnost vysoká
- V důsledku implementace DAC8 dojde také k rozšíření CRS o elektronické peníze. - pracnost nízká
- Směrnice Unshell – směrnice mířící na využívání tzv. „schránkových“ společností, která bude obsahovat automatickou výměnu informací. - pracnost střední
- Automatická výměna informací vydaných potvrzení o daňovém domicilu. - pracnost střední
- OECD GloBE Information Return – připravuje se zavedení automatické výměny informací ve vztahu k minimálnímu zdanění nadnárodních korporací. - pracnost vysoká
- Připravované změny v XML u CbCR. - pracnost nízká
- Rozšíření automatické výměny informací DAC1 o licenční poplatky. - pracnost nízká
- Implementace souhrnného modulu statistik do EU – KPI. - pracnost nízká
- Další zpracování spontánních výměn NTJ přijatých přes CTS. - pracnost střední
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou pravděpodobně potřeba velké zásahy v ADIS nejen v AO MPD. - pracnost nízká
- Úprava a dolaďování analytických sestav a detailů dat přijatých z automatické výměny informací ze současně budované funkcionality pro FÚ a ÚzP. - pracnost nízká
- Úlohy potencionálně vyplívající z požadavků orgánů EU na softwarové vybavení finančních správ členských států – např. vytvoření/zapracování potřebných softwarových rozhraní pro komunikaci mezi systémem FS a určitým společným/sdíleným systémem členských států EU. - pracnost střední
- Zpracování dat z DAC3 – stahování dat do Aplikace pro mezinárodní reporting v DSCD ADIS prostřednictvím webové služby z DAC3 Central Directory Evropské komise. Zpracování a distribuce dat na FÚ, jako je tomu u ostatních typů automatických výměn (DAC1, CRS/FATCA, apod.). - pracnost střední
Page 6
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPH, VIES, OSS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **6513** |
**AO DPH**
- Režim pro malé a střední podniky (SME). - pracnost vysoká
- Nové přiznání, případně diskutovaná varianta se speciální verzí přiznání pro neplátce. - pracnost střední
- Diskutovaná možnost elektronizace některých dalších titulů pro vracení daně (§ 80 a násl. ZDPH). - pracnost střední
- Velká novela zákona o DPH (bez vlivu implementačních předpisů EU) – pravděpodobná účinnost 1. 1. 2025 – rozsah není v tuto chvíli znám. - pracnost střední
**Oblast VIES**
- Možné úpravy související s VAT in the digital age, VIES evolution, Transaction based reporting, VAT exemption certificate atd. Konkrétní termíny ani legislativní úprava nejsou k dispozici, teprve od 11/2022 bude probíhat diskuse na úrovni EU. – pracnost střední
- Možné úpravy VIES v souvislosti s napojením na CESOP – pokud nebude řešeno v rámci stávající smlouvy. – pracnost nízká
**Oblast OSS**
- Rozšíření možnosti, kdy DS mohou deklarovat dodání zboží v tuzemsku. –pracnost nízká
- Použití OSSu pro přemístění zboží mezi členskými státy. – pracnost střední
- Zvýšení limitu (150€) v případě použití IOSSu. – pracnost nízká
- Zavedení povinného použití IOSSu u prodeje zboží na dálku ze třetích zemí, tzn. velké zvýšení počtu registrovaných osob v IOSSu. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DNE, REN, DSL** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | | **12615** |
Page 7
**AO DNE**
- Novela zákona o dani z nemovitých věcí pracnost vysoká – účinnost –, část od 1. 1. 2025 (relativně velká novela) – budou minimálně úpravy:
- evidence nezdanitelných nemovitých věcí
- sazby daně – zavedení nové sazby daně, konverze nové sazby daně
- evidence koeficientů – změny ve všech koeficientech, zavedení opatření obecné povahy pro výčtové koeficienty atd.
- úpravy daňového přiznání k dani z nemovitých věcí na rok 2024 a možná i na rok 2025
- zavedení evidence uživatelů
- změny tiskových výstupů
- Přebírání údajů (import dat + webová služba) od MZE o osvobozeních podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV pro účely kontroly osvobození – pracnost střední
- Zapracování kontroly osvobození podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV + úprava předvyplňování údajů – pracnost nízká
- Přebírání údajů o nájemcích a pachtýřích od SPÚ – import dat, vytvoření evidence, zavedení kontrol nad DAP, úpravy předvyplňování – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE na podlahové plochy jednotek (nový údaj evidovaný v KN) + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE oproti RÚIAN – kontrola zastavěné plochy stavby + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Předávání údajů pro placení daně MV – pracnost střední
- Migrace dat DNE - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**AO REN**
- Implementace RÚIAN pro účely daně z nemovitých věcí. – pracnost střední
- Změna výměnného formátu ISKN. – pracnost nízká
**AO DSL**
- Vynesení údajů z vyměřených DAP DSL a využití těchto údajů k předvyplnění či načtení do nového podání DAP(WWW/FÚ) – jde o poskytnutí určitého komfortu pro poplatníka na PMD. - pracnost střední
- Plnění dat z registru silničních vozidel spravovaných Ministerstvem dopravy do externího registru vozidel v ADIS) – absence tohoto požadavku byla zmíněna v závěrečném protokolu NKÚ; zároveň novelou DSL již nejsou předmětem daně osobní vozidla, u nichž přímá kontrola na registr nebyla jednoznačná pro určení předmětu daně. – pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EDA, DAD – převody, účtování** daní obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **26851** |
**AO EDA a AO DAD – převody**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost střední
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu v evidenci a převodech pojistného příjemcům (VZP/ZP a ČSSZ). – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
- Realizace úprav při změně rozpočtového určení daní. – pracnost nízká (např. *pokud by prošla novela zákona o RUD a DSL by byla příjmem SR)*
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost střední
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254) – pracnost nízká
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou potřeba zásahy v ADIS i v oblasti zpracování plateb a jejich přiřazování na správné ODÚ (odvozování DS s variabilního symbolu platby). - pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu pravděpodobnost úprav v evidenci a převodech. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
- Migrace dat evidence daní - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**Oblast účtování daní**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Nový zákon o účetnictví a nové prováděcí vyhlášky k zákonu – úpravy účtování státních příjmů dle podmínek nového zákona, zejména zavedení funkční měny (viz níže dopad do účtování DPPO). – pracnost střední
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost nízká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Zrušení používání RČ. – pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu na dovoz zboží. – pracnost střední
Page 8
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | | **5274** |
**AO DAD**
- Změnu úloh ADIS v oblasti úročení předpisů a plateb v případě existence přeplatku na témže nebo jiném osobním daňovém účtu, tzv. vykusování
Jedná se o problematiku, která není jednoduše seznatelná ze stavu ODÚ a při nezohlednění přeplatků správcem daně vyvolává opravné a dozorčí řízení - pracnost vysoká.
- Změnu ADIS a Portálu MOJE daně vyvolané navrhovanou novelou zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb – sněmovní tisk č. 177
V Parlamentu ČR je aktuálně projednávám návrh novely zákona o evidenci tržeb, které bude nezbytné promítnout do úloh správního trestání. - pracnost nízká
- Zapracování energetických daní - pracnost nízká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Možné rozšiřování datových schránek a s tím související dopady do ADIS
Není možné vyloučit, že současné ustoupení od automatizovaného zřízení datových schránek fyzickým osobám nebude v následujících letech opět požadováno a i realizováno, případě, že nedojde k legislativním a technickým změnám, které změní nastavení kontrol v IS ADIS. - pracnost nízká
- Legislativní změny daňových zákonů
V rámci výhledu legislativních prací je zřejmá změna v oblasti daně z příjmu, daně z přidané hodnoty, daně z hazardních her a dalších. Obecná správa daní spravuje daňové povinnosti a jejich úhradu v obecné rovině a je pravděpodobné, že úpravy v hmotných zákonech budou mít dopad do nastavení funkčností Obecné správy daní. - pracnost nízká
- Rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+.
Page 9
Legislativní změny bude potřeba také promítnout do aplikací Portálu MOJE daně a to jak do neautentizované, tak do autentizované zóny. Dále je možné přepokládat další požadavek na zvyšování kvality služeb Portálu MOJE daně, zejména pak v části DIS+. - pracnost nízká
- Nový informační systém daňové správy
Jednak vznikne potřeba alokace finančních prostředků pro samotnou realizaci nového informačního systému, ale také je potřeba počítat s vytvořením obousměrné datového spojení mezi starým a novým informačním systémem, zejména bude potřeba vytvořit napojení na data stávajícího informačního systému a zabezpečit jejich správné vyhodnocování jak ve starém tak novém informačním systému. - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **IRS a ZMP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | | **6446** |
**AO IRS a ZMP**
-
-
Legislativní změny daňových zákonů - pracnost nízká
Legislativní změny v oblasti digitalizace veřejné správy včetně změn v základních registrech, propojení přes ZR na další AIS a v oblasti datových schránek - pracnost střední
Další rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+ pracnost střední
Vzájemné propojení ADIS a nDIS - pracnost vysoká
-
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Integrace Registru subjektů - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EPI** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | | **6169** |
**AO EPI**
- **Realizace funkcionalit pro provedení skartačních procesů v elektronické podobě finančními úřady a naplnění dalších zákonných požadavků**. - pracnost střední Funkcionality, které z kapacitních důvodů nebyly realizovány v první fázi implementace, které umožní zejména generování denních transakčních protokolů, skartaci na základě trvalých skartačních procesů, automatizovanou podporu pro vyřizování dalších typů částí spisů ad.
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, Národní standard pro elektronické systémy spisové služby.
- **Legislativní změny v oblasti archivnictví a spisové služby**. - pracnost střední
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů (?), vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby. Platnost Národního standardu pro elektronické systémy spisové služby je předpokládána v roce 2023. Avizována povinnost uvést výkon spisové služby do souladu s požadavky vyhlášky do 31. 12. 2024.
- **Legislativní změny daňových zákonů - **pracnost střední
AO EPI, jakožto průřezová aplikační oblast plnící funkce spisové služby a podpůrné aplikace pro správu daní, musí reflektovat změny daňových zákonů a jejich zapracování do daňových úloh. Tyto změny identifikují příslušné AO či věcně příslušné útvary GFŘ.
- **Legislativní změny v oblasti digitalizace – **pracnost střední
S ohledem na koncepční materiály v oblasti digitalizace veřejné správy je nutné pro období 2024–2027 předpokládat další vývoj a reflektovat případné změny či přijetí relevantních právních norem. K datu předložení požadavků, tj. 8. 11. 2022 nám pro zadané období takové změny nejsou známy.
Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014, o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, a další.
Page 10
- **Integrace Evidence písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby - **pracnost vysoká
Elektronické systémy spisové služby musí splňovat podmínky stanovené relevantní právní úpravou. Pro naplnění těchto podmínek ve stávajícím systému Evidence písemností ADIS by bylo nutné předpokládat zásadní úpravy. V případě strategického rozhodnutí GFŘ, zohledňujícího (mimo jiné) další rozvoj informačních systémů FS a efektivní vynakládání finančních prostředků, o integraci Evidenci písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby bude požadována realizace této integrace ve stanoveném rozsahu.
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby, strategické a koncepční dokumenty FS ČR.
- **Změna poskytovatele poštovních služeb - **pracnost střední
V případě strategického rozhodnutí GFŘ o změně poskytovatele poštovních služeb lze předpokládat požadavek na relevantní úpravy funkcionalit Evidence písemností ADIS. V případě potřeby poskytnutí podrobnějších informací k danému bodu je třeba se obracet výhradně na Sekci ekonomiky, do jejíž působnosti problematika náleží.
| | | |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD exe, DAD knz** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **12892** |
**AO DAD exe a DAD knz**
-
-
-
- Dále bude do sněmovny předložena očekávaná **novela insolvenčního zákona**, která měla transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o restrukturalizaci a insolvenci, která však zatím nebyla do sněmovny předložena. Novela má zejm. zkrátit oddlužení pro všechny na 3 roky. - pracnost nízká
- Požadavek MS na podání Přihlášky do insolvenčního řízení prostřednictvím webového rozhraní - pracnost střední
- Úpravy směrnice 2010/24/EU jako právního základu MPV v členských státech EU - změny v dosavadním systému MPV – centrální aplikace, elektronické formuláře pro komunikaci žádostí i statistiky o provádění mezinárodní pomoci v členských státech, které jsou každoročně předkládány Evropské komisi. Při jednáních zaznívaly výhrady delegátů zejména k úpravě doručování při vymáhání. - pracnost vysoká
- **Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád**
- 160 odst. 4 - Stavění lhůty pro placení daní (přihlášení daňové pohledávky do insolvenčního řízení, do dražby nařízené soudem v rámci výkonu rozhodnutí, do dražby nařízené soudním exekutorem v rámci exekuce nebo do veřejné dražby). - pracnost nízká
- § 170a - Výkon zástavního práva - pracnost vysoká
- § 177 DŘ - Odlišné zakotvení koncepce subsidiární použití občanského soudního řádu. - pracnost nízká
- § 178a - Elektronizace daňové exekuce - Legislativní zakotvení elektronické výměny informací při vedení daňové exekuce. - pracnost vysoká
- § 190 odst. 4 - Chráněný účet - Návrh zakotvit do daňového řádu pravomoc správce daně v procesu zřizování chráněného účtu. - pracnost střední
- § 208a – Jiný soupis - Možnost provedení soupisu movitých věcí "dlouhou rukou". - pracnost nízká
- § 222 odst. 5 a § 231 odst. 4 - Vyrozumění Katastru nemovitostí. - pracnost střední
- **Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky**
- § 10 odst. 4, § 12 odst. 3 - Celorepublikové vymáhání - pracnost vysoká
- Integrace dat z vymáhání – pracnost střední
Nad rámec uvedeného je předpoklad realizace tzv. ad hoc požadavků, které současné době nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **celkem** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | | **109892** |
Pracnost vysoká: 2379 MD
Pracnost střední: 758 MD
Pracnost nízká: 86 MD
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **7819** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12115** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **11338** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6513** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12615** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **26851** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **5274** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6446** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6169** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12892** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **109892** |
Vysv╪tlení, zm╪na a dopln╪ní zadávací dokumentace ƒ.1.pdf · 9 pages · 2 tables
Page 1
**Generální finanční ředitelství Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 Odbor veřejných zakázek a právních služeb nábř. Kpt . Jaroše 1000/7, 170 00 Praha 7**
1. **j.: 22194 /2 3/7300 -60175 -050 225**
| Vyřizuje: | Jana | Šrámková | |
| --- | --- | --- | --- |
| Tel.: | +420 296 | 854 | 416 |
| e-mail: | Jana.Sramkova@fs.mfcr.cz | | |
**Vysvětlení, změna a doplnění zadávací dokumentace č. 1 (dále jen „Vysv ě tlení") v souladu s § 98 a § 99 zákona č . 134/2016 Sb., o zadávání ve ř ejných zakázek, ve zn ě ní pozd ě jších p ř edpis ů Ve ř ejná zakázka: „ADIS – podpora, údržba a vývoj 2023 - 2027" Zadavatel: Č eská republika – Generální finan**
č
**ní** ř **editelství, se sídlem Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1, I** Č **O 720 80 043 (dále jen „ zadavatel ") Druh zadávacího ř ízení: Nadlimitní ve**
ř **ejná zakázka dle § 25 zákona** č
**. 134/2016 Sb., o zadávání ve** ř **ejných zakázek, ve zn** ě **ní pozd** ě **jších p** ř **edpis** ů **(dále jen „ ZZVZ "), zadávaná formou otev** ř **eného** ř **ízení dle § 56 ZZVZ.**
**Zadavatel obdržel dne 20. 3. 2023 žádost o vysv** ě **tlení zadávací dokumentace (dále jen „žádost") k p**
ř **edm** ě **tné ve** ř **ejné zakázce. Žádost byla doru** č
**ena ve lh** ů **t** ě **stanovené ZZVZ. Zadavatel v souladu s § 98 ZZVZ poskytuje vysv** ě **tlení a zárove** ň **v souladu s § 99 ZZVZ provádí zm** ě **nu a dopln** ě **ní zadávací dokumentace (dále také „ ZD ") v níže uvedeném zn** ě **ní:**
**Dotaz č . 1:** ***„Jakými relevantními nástroji Zadavatel disponuje, aby zajistil součinnost od spol. IBM a O2 v rámci p***
*ř* ***ebíracího období dle*** *č*
***l. 2.8 Rámcové dohody? Jaké následky bude mít neposkytnutí sou*** *č* ***innosti p*** *ř* ***i p*** *ř* ***edm*** *ě* ***tu pln*** *ě* ***ní z jednotlivých Provád*** *ě* ***cích smluv, pokud Zadavatel tuto sou***
*č* ***innosti nezajistí?"***
**Odpověď č . 1: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že detailní informace ohledn**
ě
**nástroj** ů **pro zajišt** ě **ní sou** č **innosti od spole**
č
**nosti IBM** Č **eská republika, spol. s r.o., I** Č **O 14890992, se sídlem V Parku 2294/4, 148 00 Praha 4 – Chodov (dále jen „ IBM")**
Page 2
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 2 z 9**
**a spole** č **nosti O2 IT Services s.r.o., I** Č **O 02819678, se sídlem Za Brumlovkou 266/2, 140 00 Praha 4 - Michle (dále jen „ O2 "), jak zadavatel p**
ř **edpokládá v rámci p** ř **ebíracího období dle**
č **l. 2 odst. 2.8 P** ř **ílohy** č **. 2 ZD – Rámcová dohoda „ADIS - Zajiš** ť **ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru**
č **ní servis, služba ADIS Hot-line, konzulta** č
**ní služby a technická podpora" (dále jen „ rámcová dohoda "), nejsou sou ástí zadávacích podmínek, jelikož se nejedná o informace nezbytné ani pot**
ř **ebné pro ú** č
**ast dodavatele v zadávacím** ř **ízení ve smyslu § 36 odst. 3 ZZVZ. V rámci ustanovení**
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody se zadavatel zavazuje, že sou** č **innost ze strany O2 a IBM zajistí, kdy práv** ě **uvedené je st** ě **žejní informací, kterou dodavatel musí v rámci zadávacího** ř **ízení disponovat. Zadavatel nad rámec uvedeného sd** ě **luje, že za nejpodstatn** ě **jší nástroj pro zajišt** ě **ní nezbytné sou** č **innosti považuje Rámcovou dohodu ADIS – Zajiš** ť **ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru**
č **ní servis, služba ADIS Hot line, konzulta** č
**ní služby a technická podpora, která byla uzav** ř **ena dne 21. 11. 2019 s dodavatelem O2, a na jejímž pln** ě **ní se IBM podílí jako poskytovatel tzv. expertních služeb. P** ř **edm** ě **tné ustanovení rámcové dohody rovn** ě **ž upravuje postup, kdy zadavatel nezajistí sou**
č **innost ze strany O2 a IBM. Konkrétn** ě **je v** č
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody uvedeno, že:** ***„V p*** *ř* ***ípad*** *ě* ***, že Objednatel sou*** *č* ***innost ze strany O2 a IBM dle tohoto odstavce nezajistí a v d***
*ů* ***sledku toho nebude moci Zhotovitel tuto Smlouvu, resp. Provád*** *ě* ***cí smlouvu*** *č*
***i její***
***ást plnit, Zhotovitel za takové porušení Smlouvy***
***i Provád*** *ě* ***cí smlouvy neodpovídá."*** **Zadavatel p** ř **edpokládá, že vybraný dodavatel, se kterým bude uzav** ř **ena rámcová dohoda, vyvine maximální úsilí za ú**
č **elem** ř **ádného poskytování Pln** ě **ní (** č
**l. 2 odst. 2.4 rámcové dohody), které je p**
ř **edm** ě **tem rámcové dohody a bude p** ř **edm** ě **tem jednotlivých provád** ě **cích smluv.**
**Dotaz č . 2:** ***„Bod 3.4 Rámcové dohody stanovuje „Zhotovitel je povinen na výzvu Objednatele provád*** *ě* ***t p***
*ř* ***ípravné analytické práce a poskytovat sou*** *č*
***innost k vydefinování úloh dle p*** *ř* ***edchozí v*** *ě* ***ty." „Co si Zadavatel p***
*ř* ***edstavuje pod spojením „poskytování sou*** *č*
***innosti k vydefinování úloh dle p*** *ř* ***edchozí v*** *ě* ***ty?"*** **Odpov ěď č . 2: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že požadavek na poskytování sou**
č **innosti k vydefinování úloh uvedený v** č
**l. 3 odst. 3.4 rámcové dohody p** ř **edstavuje další sou** č **innost, která by p** ř **ípadn** ě **byla nezbytná k p** ř **íprav** ě **konkrétní provád** ě **cí smlouvy nad rámec p**
ř **ípravných analytických prací, tak jak jsou definované v P** ř **íloze** č
**. 1 rámcové dohody s názvem „** ***Obecné podmínky vývoje a pozáru***
***ního servisu (údržby) Aplikace ADIS*** **". Jedná se o nezbytné konzultace, p**
ř **ipomínkování, ú** č
**ast na jednáních (zejména garan**
**ních skupin) a p** ř **ípravu podklad** ů **za ú** č **elem vyhotovení analytického zadání. Dotazovaná souč innost tedy p**
ř **edstavuje pouze nezbytné** č **innosti spadající do rámce výše uvedené P** ř **ílohy** č
**. 1 rámcové dohody a sm** ěř **ující k získání dostate**
**ného podkladu k uzav** ř **ení p** ř **íslušné provád** ě **cí smlouvy.**
Page 3
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**Dotaz č . 3:** ***„Žádáme Zadavatele o up***
*ř* ***es*** *ň*
***postoupení výkonu majetkových a sou*** *č* ***asného vykonavatele majetkových práv autorských?"*** **Odpov ěď č . 3: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele konstatuje, že konkrétní detaily p plán** ů **zadavatele na postup zajišt nejsou sou** č **ástí zadávacích podmínek, jelikož nejsou nezbytné ani pot dodavatele v zadávacím** ř **ízení ve smyslu § 36 odst. 3 ZZVZ. Zadavatel nad rámec uvedeného uvádí, že postoupení prob byla dne 7. 8. 2019 uzav** ř **ena s IBM (dále jen „ a postupem v ní stanovenými.**
**Dotaz č . 4:** ***„S ohledem na*** *č* ***l. 10.1 písm. b) Rámcové dohody dokáže Zadavatel p množství, rozsah a obsah Materiál majetkových práv autorských? Zahrnul tuto možnost Zadavatel do p a*** *č* ***asového harmonogramu Pln*** *ě* ***ní?"*** **Odpov ěď č . 4: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd o postoupení oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k Aplikaci ADIS, kterou zadavatel uzav** ř **e s IBM na základ oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k Aplikaci ADIS, tj. ke všem Materiál tvo**
ř **ícím Aplikaci ADIS.**
**Ustanovení** č **l. 10 odst. 10.1 písm. b) rámcové dohody, na které dodavatel ve svém dotazu odkazuje, a ve kterém je vylou** č **ena odpov rámcové dohody, resp. p** ř **íslušné provád oprávn** ě **ní k výkonu majetkových práv autorských k veškerým Materiál v rámcové dohod** ě **obsaženo pouze z procesní opatrnosti, p jistoty dodavatele, že v žádném p rámcové dohody, resp. p** ř **íslušné provád v d** ů **sledku p** ř **ípadného nezajišt** ě **v dostate** č **ném rozsahu ze strany zadavatele.**
**Dotaz č . 5:** ***„Na základ*** *ě* ***, kterých kritérií stanovuje Zadavatel pro Dodavatele povinnost dle Zadávací dokumentace uvést do P*** **Odpov ěď č . 5: Zadavatel k dotazu dodavatele sd uvést do P**
ř **ílohy** č **. 5 ZD – Cenová nabídka dodavatele (dále jen „**
***ující popis, práv***
ě **ní postoupení výkonu majetkových práv k Aplikaci ADIS**
ě **hne na základ**
*ů* ***, ke kterým by nedokázal zajistit oprávn***
ě **SOSB, budou na zadavatele postoupena veškerá**
ě **dnost dodavatele za p** ě **cí smlouvy, v p**
ř **ípad** ě **neponese odpov**
ě **cí smlouvy, která by nezp ní oprávn**
*ř* ***ílohy*** *č*
***. 5 ZD totožné sazby za Pln***
ě **luje, že požadavek na stanovení povinnosti dodavatele**
***jakým zp*** *ů* ***sobem k Aplikaci ADIS od***
ě **Smlouvy o smlouv SOSB "), a to v souladu s podmínkami**
ě **luje, že p** ř **edpokládá, že na základ**
ř **ípad** ě ě
**ní k výkonu**
ř **edevším z d**
ě **dnost za p majetkových**
***hodlá Zadavatel p***
*ů* ***vodního***
ř ě
*ř* ***edb*** *ě ř*
***edpokládané hodnoty***
**Stránka 3 z 9**
***zajistit Dodavatele***
ř **ípadných ebné pro ú**
**ast budoucí, která**
***žn*** *ě* ***specifikovat***
*ě* ***ní k výkonu***
ě **smlouvy**
ů **m**
ř **ípadné prodlení s pln** ě **ním , že zadavatel nebude mít**
ů **m v Aplikaci ADIS, je** ů **vodu ur** č
**ité právní**
ř **ípadná porušení**
ů **sobil a která by nastala práv autorských**
***l. 9.6*** *ě* ***ní A, B a D?"*** **cenová nabídka ") totožné**
Page 4
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**MD sazby za Služby u Pln** ě **ní A, B a D, který je stanoven v bodu 9.6 ZD, reflektuje obchodní strategii zadavatele.**
**Dle názoru zadavatele tento požadavek eliminuje možnou právní nejistotu dodavatele, která by mohla býti vyvolána skute ZD, nestanovil požadavek jednotlivých rolí. V sou** č **asné chvíli není možné ze strany zadavatele predikovat objem využití jednotlivých rolí v rámci pln**
ě
**bude specifikován až v rámci p rámcové dohody.**
**Sou** č **asn** ě **dle názoru zadavatele každý z dodavatel prost** ř **ednictvím jednotlivých porovnatelnosti nabídek, zadavatel i dosavadní praxi v rámci zajišt a konzulta** č **ních služeb a technické podpory Aplikace ADIS. Stanovením pr sazby se dle názoru zadavatele u jednotlivých dodavatel**
ů **.**
**Stránka 4 z 9**
č **ností, že zadavatel v rámci cenové nabídky, ani v rámci celé na minimální objem poskytování služeb prost** ř **ednictvím ní p**
ř **edm** ě **tu rámcové dohody, skute** č
**ný rozsah díl**
**ího pln** ě **ní**
ř **ípravy konkrétní provád** ě **cí smlouvy, a to postupem dle** č
**l. 3**
ů **m** ů **že objem služeb poskytovaných rolí detekovat odlišn** ě **, proto, p** ř **edevším za ú**
**elem p** ř **istoupil k tomuto požadavku, který reflektuje**
ě **ní služeb vývoje, podpory provozu, pozáru** č
**ního servisu**
ů
**m** ě **rné MD snižuje možnost rozdílného odhadu pracnosti**
**Dotaz č . 6:** ***„Zadavatel v dokumentu „P*** *ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" pro oblast AO EDA a AO DAD – p*** *ř* ***evody uvádí požadavek „Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***. – pracnost nízká až st*** *ř* ***ední", který Zadavatel nezohled*** *ň* ***uje v tabulce za aplika***
*č* ***ní oblasti EDA, DAD – p*** *ř* ***evody, ú*** *č*
***tování. Tabulka tedy neobsahuje pro tento požadavek pracnost a také za*** *ř* ***azení." „M*** *ů* ***že Zadavatel up*** *ř* ***esnit co je pod daným požadavkem myšleno a vysv*** *ě* ***tlit nekonzistentnost za aplika***
***tování?"*** **Odpov ěď č . 6: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že požadavek „** ***Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***– pracnost st*** *ř* ***ední až nízká*** **" v Př íloze**
**. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023-2027 (dále jen „ P ř íloha č . 9 ") je požadavkem obecného charakteru a v P** ř **íloze** č **. 9 je uveden zejména z informativního d** ů **vodu a z d** ů **vodu komplexnosti informací. Uvedením p** ř **edm** ě **tného požadavku zadavatel vyjád** ř **il, že v pr** ů **b** ě **hu pln** ě **ní rámcové dohody mů že uplatnit tento požadavek, a to v závislosti na pot** ř **eb** ě **realizovat úpravy Aplikace ADIS na základ** ě **vydávaných metodických pokyn** ů **. Zadavatel na základ** ě **dotazu dodavatele up** ř **esnil kategorizaci požadavku** ***Realizace úprav na základ*** *ě* ***vydávaných metodických pokyn*** *ů* ***"*** **, a to na kategorii st** ř **ední. Sou**
**asn** ě **pracnost tohoto požadavku reflektoval v p**
ř **ehledové tabulce za aplika** č
**ní oblast EDA, DAD – p ř evody, ú č tování , a v souhrnné tabulce požadavk**
ů **a jejich pracnosti uvedené v P** ř **íloze** č
**. 9. Jednotlivé zm**
ě **ny zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P** ř **íloha** č
**. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob**
ě **textu ozna** č
**eného ervenou barvou. Zadavatel sou**
č **asn** ě **uve** ř **ej** ň **uje p** ř **edm** ě **tný dokument v podob** ě č
**istopisu s názvem „P** ř **íloha**
č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_** č **istopis ze dne 23. 3. 2023", který zcela a pln** ě
**nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy** č **. 9.**
Page 5
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 5 z 9**
**Dotaz č . 7:** ***„Zadavatel požaduje nacen***
*ě* ***ní poskytnutí služby pro Aplika*** *č*
***ní testovací st*** *ř* ***edisko (ATS). V rámci služeb Provozu ATS zajiš***
*ť*
***uje Dodavatel technickou infrastrukturu, tj. HW, standardní SW (opera***
*č* ***ní systém, databázový systém) a ostatní pot*** *ř* ***ebné SW prost*** *ř* ***edky pro pozáru*** *č*
***ní servis a vývoj Aplikace ADIS. Zadavatel však neuvádí termín, od kterého je nutné tuto službu po ú*** *č* ***innosti smlouvy za*** *č* ***ít poskytovat." „M*** *ů* ***že Zadavatel s ohledem zásady rovného zacházení up*** *ř* ***esnit termín, od kterého je nutné po ú*** *č* ***innosti smlouvy za*** *č* ***ít danou službu poskytovat?"*** **Odpov ěď č . 7: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd**
ě **luje, že Aplika** č
**ní testovací st** ř **edisko (dále jen „ATS ") je nezbytnou komponentou pro poskytování Pln** ě **ní A a Pln** ě **ní B dle rámcové dohody. Vzhledem k rozsahu ATS, náro**
**nosti jeho vybudování a nutnosti zajistit nep** ř **etržitý vývoj Aplikace ADIS v návaznosti na legislativní změ ny, nep** ř **edpokládá zadavatel, že vybraný dodavatel bude pln**
ě **funk** č
**ním ATS disponovat v okamžiku nabytí ú**
**innosti rámcové dohody. Konkrétní termín zahájení poskytování uvedených pln** ě **ní je p** ř **edpokládán po ukon**
č **ení tzv. p** ř **ebíracího období dle** č
**l. 2 odst. 2.8 rámcové dohody. Zadavatel v návaznosti na uvedené p** ř **edpokládá, že ATS bude v prost** ř **edí vybraného dodavatele vybudováno a zprovozn**
ě **no nejpozd** ě **ji do 30. 6. 2024.**
**Dotaz č . 8:** ***„Zadavatel požaduje nacen***
*ť*
***ní servis a vývoj Aplikace ADIS." „M***
*ů* ***že Zadavatel s ohledem zásady rovného zacházení, která spo*** *č*
***ívá zejména v povinnosti Zadavatele zacházet stejným zp***
*ů* ***sobem se všemi dodavateli (ú*** *č*
***astníky) v rámci celého pr***
*ů* ***b*** *ě* ***hu zadávacího*** *ř* ***ízení realizovaného dle ZZVZ uvést požadavky HW na Aplika*** *č*
***ní testovací st*** *ř* ***edisko (ATS)?"*** **Odpov ěď č . 8: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že v rámci ZD zcela zám** ě **rn** ě **blíže nespecifikoval požadavky na hardwarové vybavení (dále jen „HW ") na ATS, a to zejména z d** ů **vodu napln** ě **ní základní zásady uvedené v § 6 odst. 2 ZZVZ, tj. zákazu diskriminace. Zadavatel tímto postupem rovn** ě **ž zamezí možnému omezení okruhu dodavatel** ů **, kte** ř **í by nap** ř **. v sou** č **asné dob** ě **využívané HW prvky nebyli schopni zajistit. Povinnost vybraného dodavatele, se kterým bude v rámci zadávacího** ř **ízení uzav** ř **ena rámcová dohoda, z** ř **ídit ATS je základním p** ř **edpokladem pro možnost dodavatele poskytovat Pln** ě **ní A a Pln** ě **ní B dle rámcové dohody, jedná se tedy o nezbytnou prerekvizitu.**
Page 6
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 6 z 9**
**Nad rámec výše uvedeného zadavatel dopl** ň **uje, že rovn** ě **ž nedisponuje detailní informací o konkrétním HW** ř **ešení ATS, jelikož provoz ATS je pln** ě **v gesci stávajícího poskytovatele dle Rámcové dohody ADIS – Zajiš**
ť
**ování vývoje Systému ADIS, podpora provozu, pozáru ní servis, služba ADIS Hot line, konzulta**
**ní služby a technická podpora ze dne 21. 11. 2019. Zadavatel za ú** č **elem kompletnosti odpov** ě **di níže uvádí HW Aplikace ADIS. Zadavatel sou** č **asn** ě **sd** ě **luje, že je pln** ě **v gesci vybraného dodavatele zajistit kompatibilitu ATS s Aplikací ADIS a garantovat maximální možnou shodu v rámci nárok** ů **kladených na ATS. HW na ATS tedy musí p**
ř **edevším spl** ň **ovat podmínku ekvivalence, tak aby v p** ř **ípad** ě
**ov** ěř **ování, testování, vývoje apod. sou**
**asných,**
**i nových funkcionalit bylo ze strany vybraného dodavatele zaru** č **eno, že výsledky budou pln** ě **použitelné na hardwarovém vybavení zadavatele. HW Aplikace ADIS: 4x F5-BIG-IP 4x IBM FlashSystem 900 4X IBM Hardware Management Console 2X IBM FlashSystem 900 4X IBM Enclosure LTO 4x Cisco Nexus 5548UP 4X Cisco N2KC2248TP1GE 12x Cisco N2K-C2232PP-10GE 4x IBM Server Power System E880C 2x IBM Server Power System E980 4x IBM Server Power System E1050 1x IBM Server Power System AC922 18x IBM Server Power Systém S922 10x IBM Storwize V5010 Control 30x IBM Storwize V7000 Expansion 2x IBM System Storage DS8884 4x IBM System Storage SAN768B-2 4x System Storage Brocade 6520 16x IBM System Storage SV1 Storage engine 24x IBM Tape Drive TS1140 30x IBM Tape Drive TS1150 12x IBM Tape Drive TS1160 2x IBM Tape Library TS3500 2x IBM Tape Library TS3500 Expansion 2x IBM TS3500 Expansion Frame 1x IBM Storwize V7000 Expansion 1x IBM Storwize V7000 Control 1X IBM IBM Server Power Systém S824 2x IBM FlashSystem 5030 2x IBM FlashSystem 5000 SFF Expansion 4x IBM Storage FlashSystem 9200 2x IBM SVC Storage Engine Opera** č **ní systém Power server** ů **, na kterém je provozována Aplikace ADIS, je IBM AIX verze 7.2. Databázový systém, na kterém je provozována Aplikace ADIS, je IBM Informix Dynamic Server na verzi 12.10 a 14.10.**
Page 7
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 7 z 9**
**Dotaz č . 9:** ***„Zadavatel v dokumentu „P***
*ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" uvádí za aplika*** *č*
***ní oblasti DNE, REN, DSL, konkrétn*** *ě* ***AO DNE požadavek na Migraci dat DNE. Dále pro oblast EDA, DAD – p*** *ř* ***evody, ú*** *č* ***tování, konkrétn*** *ě* ***ji AO EDA a AO DAD – p*** *ř* ***evody požadavek na Migrace dat evidence daní. Pro oba požadavky stanovil pracnosti vysoká (extrémn*** *ě* ***vysoká). Zadavatel však dále neuvádí konkrétn*** *ě* ***p*** *ř* ***edpokládané velikosti migrovaných dat a další parametry, které mimo jiné zohled***
*ň* ***oval v rámci ur*** *č*
***ení pracnosti pro tyto oblasti." „M*** *ů* ***že Zadavatel up*** *ř* ***esnit blíže n*** *ě* ***které z požadovaných vlastností pro tyto požadavky, a to také s ohledem Aplika*** *č* ***ního testovacího st*** *ř* ***ediska (ATS) a jeho sizingu?"*** **Odpov ěď č . 9: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že velikosti migrovaných dat z Aplikace ADIS nelze v sou**
č **asné chvíli predikovat, jelikož v sou** č
**asné chvíli u n** ě **kterých z dot**
**ených oblastí probíhá podrobná analýza a u zbylých dot ených oblastí bude podrobná analýza teprve zahájena. Výstupem podrobných analýz bude mimo jiné i velikost migrovaných dat, parametry dat apod. V sou**
č **asné chvíli zadavatel p** ř **edpokládá, že za aplika** č
**ní oblast DNE budou migrována data v** ř **ádu vyšších desítek milion** ů **údaj** ů **. Nad rámec uvedeného zadavatel dopl**
ň **uje, a** č
**koli toto nep** ř **edpokládá, že z Aplikace ADIS m** ů **že být z migrováno až 100 % dat, kdy celková aktuální velikost dat v databázích Finan**
č **ních ú** ř **ad** ů **je 21 557 GB, v databází GF** Ř **118 573 GB a 89 654 GB dat blob** ů
**v úložišti GF** Ř **.**
**Dotaz č . 10:** ***„Zadavatel v dokumentu „P*** *ř* ***íloha*** *č* ***. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS" požaduje realizaci n*** *ě* ***která pln*** *ě* ***ní s ú*** *č* ***inností k 1. 1. 2024." „M***
*ů* ***že Zadavatel blíže up*** *ř* ***esnit o*** *č* ***ekávaný zp*** *ů* ***sob a termín realizace požadavk*** *ů* ***s ú*** *č*
***inností k 1. 1. 2024?"*** **Odpov ěď č . 10: Zadavatel v návaznosti na dotaz dodavatele sd** ě **luje, že pochybením zadavatele byly v P** ř **íloze** č **. 9 ponechány požadavky na pln** ě **ní, které je nezbytné zajistit k 1. 1. 2024. V návaznosti na výše uvedené zadavatel upravil zn**
ě **ní P** ř **ílohy** č
**. 9, kde provedl následující zm** ě **ny: AO DPFO a AO DPZ a DPS**
ě č ř ů ě ě ř ů ě ř
| Návrh | zákona, | kterým | se m | ě ní | zákon | č . 586/1992 | | Sb., | o daních | z p | ř íjm ů , ve | zn ě ní |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| pozd | ě jších p | ř edpis ů , | a n ě které | další | zákony | v | souvislosti | se z | ř ízením | jednoho | inkasního | míst |
| (3Q/2023) | | pracnost | vysoká | | | | | | | | | |
**AO DNE**
§
**Novela zákona o dani z nemovitých v** ě **cí pracnost vysoká – ú**
**innost ást od 1. 1. 2024,**
č **ást od 1. 1. 2025 (relativn** ě **velká novela) – budou minimáln** ě **úpravy:**
\-
**evidence nezdanitelných nemovitých v** ě **cí**
\- **sazby dan** ě **– zavedení nové sazby dan** ě **, konverze nové sazby dan** ě
Page 8
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225 Stránka 8 z 9**
\-
**evidence koeficient** ů **– zm** ě **ny ve všech koeficientech, zavedení opat povahy pro vý**
č **tové koeficienty atd.**
\-
**úpravy da** ň **ového p** ř **iznání k dani z nemovitých v**
ř **ení obecné**
ě **cí na rok 2024 a možná i na rok 2025**
\- **zavedení evidence uživatel** ů - **zm** ě **ny tiskových výstup** ů
**AO EDA a AO DAD – př evody**
§
**Realizace úprav na základ** ě **vydávaných metodických pokyn** ů **. – pracnost nízká až**
**AO IRS a ZMP Zm** ě **ny ADIS a Portálu MOJE dan o evidenci tržeb – sn**
ě **movní tisk** č
**Zm** ě **ny ADIS a Portálu MOJE dan o daních z p** ř **íjm** ů **– sn** ě **movní tisk v souvislosti se zavedením více pásem a windfall tax - p nízká Zapracování energetických daní – pracnost nízká**
ě **vyvolané navrhovanou novelou zákona . 177 (zrušení EET) - pracnost nízká**
ě **vyvolané navrhovanou novelou zákona** č **. 254 (p** ř **edpoklad** ř **ešení problém** ř **edpoklad více etap) - pracnost**
**st** ř **ední**
**. 112/2016 Sb., . 586/1992 Sb.,**
ů **na paušálním režimu**
**AO DHH Ministerstvo financí avizovalo, že se velice vážn** ě **uvažuje o novele zákona o dani z hazardních her a to s ú** č **inností od 1. 1. 2024. Pokud k tomuto zám** ě **ru dojde, pak bude mít tato novela zásadní dopad na podobu da** ň **ového p** ř **iznání a formu zdan** ě **ní. Z informací, které máme k dispozici, pat**
ř **í mezi nejd** ů **ležit** ě **jší zm** ě **ny úprava sazeb dan** ě **, zrušení minimální díl** č
**í dan** ě **z technických her a odd** ě **lení hazardních her provozovaných prost** ř **ednictvím internetu od hazardních her provozovaných land-based. Dosud jsme však návrh avizované novely neobdrželi, a** č **koli požadavek na zaslání alespo** ň **hrubého návrhu jsme ministerstvu financí zaslali. - pracnost st**
ř **ední**
**AO DAD exe a DAD knz ST 203 - Novela z. o mezinárodní spolupráci p** ř **i správ** ě **daní (Implementace Sm 7 - posílení správní spolupráce v da** ň **ové oblasti), který již byl schválen a má nabýt ú k 1. 1. 2023, resp. 1. 1. 2024. - pracnost st** ř **ední ST 254 - Novela z. o dani z p** ř **idané hodnoty a z. o daních z p** ř **íjm** ů **(úprava zp na výzvu k podání kontrolního hlášení a úprava paušálního režimu - zvýšení limitu), která prošla 3.** č **tením, ú** č **innost je však plánovaná již na 1. 1. 2023. - pracnost nízká Návrh zákona o mimo** ř **ádném odpušt ění a zániku n** ě **kterých da** ň **ových dluh** ů **(tzv. milostivé léto III. / ML na dan**
ě **), s p** ř **edpokládaným datem ú** č
**innosti zákona k 1. 7. 2023). Požadavek již zohledn** ě **n v sou** č **asném návrhu (mohou vyplývat další úpravy) – pracnost st**
ř **ední**
ě **rnice DAC** č
**innosti**
ů **sobu reakce**
Page 9
Č **. j.: 22194/23/7300-60175-050225**
**Výše uvedené zm** ě **ny zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob barvou. Zadavatel sou** č **asn** ě **uve** ř **ej** ň **uje p** ř **edm „P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_ nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy** č **. 9. Zadavatel sou** č **asn** ě **nad rámec výše uvedených zm žádostí o vysv** ě **tlení zadávací dokumentace provedl z vlastního podně ZZVZ, zm**
ě **nu P** ř **ílohu** č **. 9, a to v podob** ě **následujícího dopln**
**Nad rámec uvedeného je p** ř **edpoklad realizace tzv. ad hoc požadavk dob** ě **nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD. Výše uvedené dopln** ě **ní zadavatel uvádí v dokumentu s názvem „P Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023", a to v podob** č **ervenou barvou. Zadavatel sou** č **asn** ě **uve** ř **ej s názvem „P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_ zcela a pln**
ě **nahrazuje p** ů **vodní zn** ě **ní P** ř **ílohy**
**Zadavatel sd ě luje, že s ohledem na povahu shora uvedeného Vysv lh ů tu pro podání nabídek.**
**V souladu s ustanovením § 98 ZZVZ bude toto Vysv zadavatele: https://nen.nipez.cz/Zadavaci_postup/N006-23-V00000782**
**P ř ílohy: P** ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_revize ze dne 23. 3. 2023 P**
ř **íloha** č **. 9 ZD – Požadavky na rozvoj ADIS_**
ě **tný dokument v podob** č
**istopis ze dne 23. 3. 2023", který zcela a pln**
ň **uje p** č
**. 9.**
**istopis ze dne 23.3.2023 Stránka 9 z 9**
ř **íloha** č
**. 9 ZD – Požadavky**
ě **textu ozna** č
**eného ervenou**
ě č
**istopisu s názvem**
ě ě
**n P** ř **ílohy**
**. 9 na základ** ě **obdržených tu, v souladu s § 99**
ě **ní:**
ů **, které v sou** č
**asné**
ř **íloha** č
**. 9 ZD – eného**
ř **edm** ě **tný dokument v podob** ě č
**istopisu istopis ze dne 23. 3. 2023", který ě tlení neprodlužuje**
ě **tlení uve** ř **ejn** ě **no na profilu .**
**Mgr. Nikola Ko č andrlová ředitelka odboru**
| Vyřizuje: | Jana | Šrámková | |
| Tel.: | +420 296 | 854 | 416 |
| e-mail: | Jana.Sramkova@fs.mfcr.cz | | |
| Návrh | zákona, | kterým | se m | ě ní | zákon | č . 586/1992 | | Sb., | o daních | z p | ř íjm ů , ve | zn ě ní |
| pozd | ě jších p | ř edpis ů , | a n ě které | další | zákony | v | souvislosti | se z | ř ízením | jednoho | inkasního | míst |
| (3Q/2023) | | pracnost | vysoká | | | | | | | | | |
P²íloha ƒ. 9 ZD - Poºadavky na rozvoj ADIS_ƒistopis ze dne 23.3.2023.docx · 12 pages · 11 tables
Page 1
**Požadavky na rozvoj ADIS v období 2023–2027**
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPFO, DPZ a DPS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | | **7819** |
**AO DPFO** a **AO DPZ a DPS**
- Návrh zákona o vstupu a pobytu cizinců (cizinecký zákon) – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti s implementací nařízení
o pilotním režimu. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Legislativní úprava dalších prvků duálního vzdělávání v podmínkách České republiky. – pracnost nízká
- Věcný záměr zákona o řízení a kontrole veřejných financí – pracnost nízká
- Návrh zákona o úvěrových institucích. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 589/1992 Sb., o pojistném na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2022, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2024, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2024 a o zvýšení důchodů v roce 2024. – pracnost nízká
Page 2
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 117/2001 Sb., o veřejných sbírkách a o změně některých zákonů (zákon o veřejných sbírkách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady). – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony. – pracnost nízká
- Návrh zákona o daňové brzdě (případně ústavní zákon + zákon). – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků při výkonu vojenské základní nebo náhradní služby a výkonu vojenských cvičení, o úpravě náhrady za ztrátu na platu po skončení neschopnosti výkonu služby nebo při invaliditě vzniklé služebním úrazem nebo nemocí z povolání vojáků z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých (nařízení o úpravě náhrady poskytované vojákům a pozůstalým. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů (zákon o vysokých školách), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2023, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2025, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2025 a o zvýšení důchodů v roce 2025. – pracnost nízká
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 179/2006 Sb., o ověřování a uznávání výsledků dalšího vzdělávání a o změně některých zákonů (zákon o uznávání výsledků dalšího vzdělávání), ve znění pozdějších předpisů. – pracnost nízká
- Návrh nařízení vlády o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2026, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2026 a o zvýšení důchodů v roce 2026. – pracnost nízká
- Návrh novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek). – pracnost nízká
- Možné dopady vyplývající z přijatých Směrnic EU. – pracnost střední
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu, kdy je v další fázi vhodné realizovat např. výpisy pro provádění kontrolní činnosti. – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
Dále přepokládáme, že může dojít k razantní úpravě ZDP, pokud by vláda přijala některá opatření na snížení výdajů a zvýšení příjmů veřejných rozpočtů, která jsou uvedena v návrhu národní ekonomické rady vlády. Pro oblast ZDP a potažmo i úpravu ADISu se především jedná o:
- zvýšení zdanění příjmů FO – reforma by měla spočívat především v úpravě sazeb daně, slev na dani a výše paušální daně, - pracnost nízká
Page 3
- zrušení slevy na manželku/manžela – týká se zrušení celé slevy na manželku/manžela, - pracnost nízká
- omezení event. zrušení daňových výjimek a úlev – týká se zejména jejich omezení či zúžení, s tím, aby daňové výjimky a úlevy byly lépe cíleny. (V předběžných diskusích byly mj. zmiňovány odpočty úroků z hypoték, osvobození příjmů z prodeje cenných papírů po časovém testu, investiční pobídky aj.), - pracnost nízká
- zrušení školkovného, - pracnost nízká
- snížení počtu osob v [exekuci](https://www.kurzy.cz/insolvence/exekuce/), - pracnost nízká
- revize samosprávy a nákladů na provoz místních úřadů – týká se slučování menších obcí do větších a přenášení činností na obce s rozšířenou působností. V rámci ADIS rozsáhlá změna číselníku obcí pro zajištění jejich podílu na výnosech státního rozpočtu. - pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | | **12115** |
**AO DPP **
- Dopady na DAP DPP vyplývající z novely zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a prováděcích předpisů (vyhlášek)
- lze očekávat minimálně potřebu úprav evidencí a algoritmů vyplývajících z vazeb DAP DPP na účetnictví a ÚZ a zejména pak úpravu závazných struktur (XML) všech účetních vyhlášek se zohledněním dopadu do navazujících evidencí statistik apod. včetně dat předávaných ČSÚ, MSp (předávání ÚZ) atp. – pracnost střední
- Dopady na DAP DPP vyplývající ze zákona, který mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti s přijetím zákona o účetnictví
- lze očekávat dopad jak co do počtu, tak i do náplně položek DAP DPP a s tím související úprava algoritmů a kontrol, statistik, přenosů, přitom nelze vyloučit ani úpravy ve vztahu k evidencím charakteru vymezení zdaňovacích období a tím zálohových období atp. (pozn. ačkoliv novely zákona o účetnictví je nyní v připomínkovém řízení, text doprovodného zákona není k dispozici), – pracnost střední
- v důsledku předpokládaného zavedení tzv. funkční měny lze s jistotou předpokládat požadavek umožnit sestavení DAP DPP, tedy i výpočet daně a následně i samotné stanovení daně v jiné měně nežli v Kč a vyvstává tudíž potřeba zajistit rozsahem zcela shodnou podporu jako je pro DPPO v Kč i pro správu daně v jiné měně (jiných měnách), a to v celém rozsahu institutů dle ZDP a DŘ. – pracnost vysoká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Dopady návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost nízká
Page 4
- Dopady návrhů zákonů, kterým se mění zákony v oblasti finančního práva (zákon o bankách, zákon o investičních společnostech a investičních fondech, o podnikání na kapitálovém trhu, a další), přitom se zpravidla jedná o implementace Směrnic EU-konkrétní dopady do oblasti DPPO nelze identifikovat. – pracnost nízká
- Návrh zákona o globální minimální dani v oblasti zdanění nadnárodních společností v EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost nízká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném základu daně z příjmu právnických osob EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném konsolidovaném základu daně z příjmů právnických osob (CCCTB) (13731/16) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmu ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla týkající se zdanění právnických osob v případě významné digitální přítomnosti (7419/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady, kterou se stanoví pravidla pro zamezení zneužívání fiktivních subjektů EU – konkrétní dopady na oblast DPPO nelze stanovit. – pracnost střední
Dále je třeba kalkulovat s tím, že v průběhu dané doby budou bezpochyby vydávány metodické pokyny, které včetně judikatury budou reagovat na potřebu <u>výkladu právní úpravy přijaté nebo přijímané v aktuální době</u> a mohou významně ovlivnit požadavky na ADIS. Navrhujeme vytvořit prostor i pro tyto v této chvíli blíže nespecifikovatelné oblasti.
- Metodické pokyny k výkladu právní úpravy a postupů správce daně při praktické aplikaci ustanovení DŘ, ZDP a navazujících předpisů s dopadem do funkcionalit v AO DPP. – pracnost střední
V neposlední řadě předpokládáme, že do dokumentace na rozvoj ADIS budou zahrnuty takové požadavky, které vyplývají ze <u>strategických dokumentů FS a z rozhodnutí řídící úrovně GFŘ nebo z řídící úrovně projektů</u>, a to bez ohledu na to, zda je v rámci reakce na vznesený požadavek zahrnou do zvažovaných požadavků jednotliví garanti. Ti totiž zpravidla o těchto záměrech a dopadech do jimi garantovaných oblastí nejsou v takovémto časovém předstihu informováni.
- Rozvoj ADIS a daňového portálu ve vazbě na strategické dokumenty FS. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **MPD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | | **11338** |
Page 5
**AO MPD**
- 2. fáze zavedení DAC7 – zpracování samotného reportu o oznamovaných prodejcích, podaného oznamujícími provozovateli platforem; výměna informací v rámci EU. Zpracování došlých dat, distribuce dat na FÚ. - pracnost střední
- DPI – obdobný reporting jako u DAC7 jen s NON-EU státy - pracnost střední
- OECD MDR – automatická výměna informací o přeshraničních uspořádání, která mají za následek vyhýbání se CRS a zakrývání skutečného vlastníka. - pracnost střední
- Zavedení směrnice DAC8 a CARF – nový druh automatické výměny informací ve vztahu ke krypto aktivům. - pracnost vysoká
- V důsledku implementace DAC8 dojde také k rozšíření CRS o elektronické peníze. - pracnost nízká
- Směrnice Unshell – směrnice mířící na využívání tzv. „schránkových“ společností, která bude obsahovat automatickou výměnu informací. - pracnost střední
- Automatická výměna informací vydaných potvrzení o daňovém domicilu. - pracnost střední
- OECD GloBE Information Return – připravuje se zavedení automatické výměny informací ve vztahu k minimálnímu zdanění nadnárodních korporací. - pracnost vysoká
- Připravované změny v XML u CbCR. - pracnost nízká
- Rozšíření automatické výměny informací DAC1 o licenční poplatky. - pracnost nízká
- Implementace souhrnného modulu statistik do EU – KPI. - pracnost nízká
- Další zpracování spontánních výměn NTJ přijatých přes CTS. - pracnost střední
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou pravděpodobně potřeba velké zásahy v ADIS nejen v AO MPD. - pracnost nízká
- Úprava a dolaďování analytických sestav a detailů dat přijatých z automatické výměny informací ze současně budované funkcionality pro FÚ a ÚzP. - pracnost nízká
- Úlohy potencionálně vyplívající z požadavků orgánů EU na softwarové vybavení finančních správ členských států – např. vytvoření/zapracování potřebných softwarových rozhraní pro komunikaci mezi systémem FS a určitým společným/sdíleným systémem členských států EU. - pracnost střední
- Zpracování dat z DAC3 – stahování dat do Aplikace pro mezinárodní reporting v DSCD ADIS prostřednictvím webové služby z DAC3 Central Directory Evropské komise. Zpracování a distribuce dat na FÚ, jako je tomu u ostatních typů automatických výměn (DAC1, CRS/FATCA, apod.). - pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DPH, VIES, OSS** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **6513** |
**AO DPH**
- Režim pro malé a střední podniky (SME). - pracnost vysoká
- Nové přiznání, případně diskutovaná varianta se speciální verzí přiznání pro neplátce. - pracnost střední
Page 6
- Diskutovaná možnost elektronizace některých dalších titulů pro vracení daně (§ 80 a násl. ZDPH). - pracnost střední
- Velká novela zákona o DPH (bez vlivu implementačních předpisů EU) – pravděpodobná účinnost 1. 1. 2025 – rozsah není v tuto chvíli znám. - pracnost střední
**Oblast VIES**
- Možné úpravy související s VAT in the digital age, VIES evolution, Transaction based reporting, VAT exemption certificate atd. Konkrétní termíny ani legislativní úprava nejsou k dispozici, teprve od 11/2022 bude probíhat diskuse na úrovni EU. – pracnost střední
- Možné úpravy VIES v souvislosti s napojením na CESOP – pokud nebude řešeno v rámci stávající smlouvy. – pracnost nízká
**Oblast OSS**
- Rozšíření možnosti, kdy DS mohou deklarovat dodání zboží v tuzemsku. –pracnost nízká
- Použití OSSu pro přemístění zboží mezi členskými státy. – pracnost střední
- Zvýšení limitu (150€) v případě použití IOSSu. – pracnost nízká
- Zavedení povinného použití IOSSu u prodeje zboží na dálku ze třetích zemí, tzn. velké zvýšení počtu registrovaných osob v IOSSu. – pracnost nízká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DNE, REN, DSL** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | | **12615** |
**AO DNE**
- Novela zákona o dani z nemovitých věcí pracnost vysoká – účinnost –, část od 1. 1. 2025 (relativně velká novela) – budou minimálně úpravy:
- evidence nezdanitelných nemovitých věcí
- sazby daně – zavedení nové sazby daně, konverze nové sazby daně
- evidence koeficientů – změny ve všech koeficientech, zavedení opatření obecné povahy pro výčtové koeficienty atd.
- úpravy daňového přiznání k dani z nemovitých věcí na rok 2024 a možná i na rok 2025
- zavedení evidence uživatelů
- změny tiskových výstupů
- Přebírání údajů (import dat + webová služba) od MZE o osvobozeních podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV pro účely kontroly osvobození – pracnost střední
- Zapracování kontroly osvobození podle § 4 odst. 1 písm. k) bodu 2 ZDNV + úprava předvyplňování údajů – pracnost nízká
- Přebírání údajů o nájemcích a pachtýřích od SPÚ – import dat, vytvoření evidence, zavedení kontrol nad DAP, úpravy předvyplňování – pracnost střední
- Zavedení kontroly DAP DNE na podlahové plochy jednotek (nový údaj evidovaný v KN) + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
Page 7
- Zavedení kontroly DAP DNE oproti RÚIAN – kontrola zastavěné plochy stavby + úpravy předvyplňování údajů – pracnost střední
- Předávání údajů pro placení daně MV – pracnost střední
- Migrace dat DNE - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**AO REN**
- Implementace RÚIAN pro účely daně z nemovitých věcí. – pracnost střední
- Změna výměnného formátu ISKN. – pracnost nízká
**AO DSL**
- Vynesení údajů z vyměřených DAP DSL a využití těchto údajů k předvyplnění či načtení do nového podání DAP(WWW/FÚ) – jde o poskytnutí určitého komfortu pro poplatníka na PMD. - pracnost střední
- Plnění dat z registru silničních vozidel spravovaných Ministerstvem dopravy do externího registru vozidel v ADIS) – absence tohoto požadavku byla zmíněna v závěrečném protokolu NKÚ; zároveň novelou DSL již nejsou předmětem daně osobní vozidla, u nichž přímá kontrola na registr nebyla jednoznačná pro určení předmětu daně. – pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EDA, DAD – převody, účtování** daní obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **26851** |
**AO EDA a AO DAD – převody**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 187/2016 Sb., o dani z hazardních her, ve znění pozdějších předpisů. – pracnost střední
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Navazující úpravy v rámci paušálního režimu v evidenci a převodech pojistného příjemcům (VZP/ZP a ČSSZ). – pracnost střední
- Realizace úprav na základě vydávaných metodických pokynů. – pracnost střední
- Realizace úprav při změně rozpočtového určení daní. – pracnost nízká (např. *pokud by prošla novela zákona o RUD a DSL by byla příjmem SR)*
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost střední
Page 8
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254) – pracnost nízká
- Pokud bude zrušeno používání RČ, tak budou potřeba zásahy v ADIS i v oblasti zpracování plateb a jejich přiřazování na správné ODÚ (odvozování DS s variabilního symbolu platby). - pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu pravděpodobnost úprav v evidenci a převodech. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
- Migrace dat evidence daní - pracnost vysoká (extrémně vysoká)
**Oblast účtování daní**
- Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony v souvislosti se zřízením jednoho inkasního místa. – pracnost vysoká
- Nový zákon o účetnictví a nové prováděcí vyhlášky k zákonu – úpravy účtování státních příjmů dle podmínek nového zákona, zejména zavedení funkční měny (viz níže dopad do účtování DPPO). – pracnost střední
- DPPO – zavedení funkční měny, vedení účtů a ODÚ ve funkční měně, přepočet kurzů, převod výnosu na korunový účet DPPO. – pracnost vysoká
- Novela zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů ve smyslu návrhu směrnice Rady o společném systému daně z digitálních služeb jako daně z příjmu z poskytování určitých digitálních služeb (7420/18) EU. – pracnost střední
- Novela zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích (odvod z nadměrných příjmů). – pracnost nízká
- Realizace souvisejících a navazujících požadavků ve vztahu k dani z neočekávaných zisků (ST 254). – pracnost nízká
- Zrušení používání RČ. – pracnost střední
- Za režim One Stop Shop – v případě rozšíření režimu na dovoz zboží. – pracnost střední
- Realizace možnosti placení platební kartou nebo jiným obdobným prostředkem přes terminály a platební bránu. – pracnost vysoká
- Realizace možnosti placení vybraných daní přes terminály Sazky (v případě možného rozhodnutí vedení GFŘ umožnit DS platit daň i touto formou, např. DNV). – pracnost střední
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | | **5274** |
**AO DAD**
- Změnu úloh ADIS v oblasti úročení předpisů a plateb v případě existence přeplatku na témže nebo jiném osobním daňovém účtu, tzv. vykusování
Page 9
Jedná se o problematiku, která není jednoduše seznatelná ze stavu ODÚ a při nezohlednění přeplatků správcem daně vyvolává opravné a dozorčí řízení - pracnost vysoká.
- Změnu ADIS a Portálu MOJE daně vyvolané navrhovanou novelou zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb – sněmovní tisk č. 177
V Parlamentu ČR je aktuálně projednávám návrh novely zákona o evidenci tržeb, které bude nezbytné promítnout do úloh správního trestání. - pracnost nízká
- Zapracování energetických daní - pracnost nízká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Možné rozšiřování datových schránek a s tím související dopady do ADIS
Není možné vyloučit, že současné ustoupení od automatizovaného zřízení datových schránek fyzickým osobám nebude v následujících letech opět požadováno a i realizováno, případě, že nedojde k legislativním a technickým změnám, které změní nastavení kontrol v IS ADIS. - pracnost nízká
- Legislativní změny daňových zákonů
V rámci výhledu legislativních prací je zřejmá změna v oblasti daně z příjmu, daně z přidané hodnoty, daně z hazardních her a dalších. Obecná správa daní spravuje daňové povinnosti a jejich úhradu v obecné rovině a je pravděpodobné, že úpravy v hmotných zákonech budou mít dopad do nastavení funkčností Obecné správy daní. - pracnost nízká
- Rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+.
Legislativní změny bude potřeba také promítnout do aplikací Portálu MOJE daně a to jak do neautentizované, tak do autentizované zóny. Dále je možné přepokládat další požadavek na zvyšování kvality služeb Portálu MOJE daně, zejména pak v části DIS+. - pracnost nízká
- Nový informační systém daňové správy
Jednak vznikne potřeba alokace finančních prostředků pro samotnou realizaci nového informačního systému, ale také je potřeba počítat s vytvořením obousměrné datového spojení mezi starým a novým informačním systémem, zejména bude potřeba vytvořit napojení na data stávajícího informačního systému a zabezpečit jejich správné vyhodnocování jak ve starém tak novém informačním systému. - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **IRS a ZMP** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | | **6446** |
Page 10
**AO IRS a ZMP**
- Legislativní změny daňových zákonů - pracnost nízká
Legislativní změny v oblasti digitalizace veřejné správy včetně změn v základních registrech, propojení přes ZR na další AIS a v oblasti datových schránek - pracnost střední
Další rozvoj služeb Portálu MOJE daně a DIS+ pracnost střední
Vzájemné propojení ADIS a nDIS - pracnost vysoká
- Zapracování globální minimální daně - pracnost nízká
- Integrace Registru subjektů - pracnost vysoká
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **EPI** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | | **6169** |
**AO EPI**
- **Realizace funkcionalit pro provedení skartačních procesů v elektronické podobě finančními úřady a naplnění dalších zákonných požadavků**. - pracnost střední Funkcionality, které z kapacitních důvodů nebyly realizovány v první fázi implementace, které umožní zejména generování denních transakčních protokolů, skartaci na základě trvalých skartačních procesů, automatizovanou podporu pro vyřizování dalších typů částí spisů ad.
Zákon č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhláška č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, Národní standard pro elektronické systémy spisové služby.
- **Legislativní změny v oblasti archivnictví a spisové služby**. - pracnost střední
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů (?), vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby. Platnost Národního standardu pro elektronické systémy spisové služby je předpokládána v roce 2023. Avizována povinnost uvést výkon spisové služby do souladu s požadavky vyhlášky do 31. 12. 2024.
- **Legislativní změny daňových zákonů - **pracnost střední
AO EPI, jakožto průřezová aplikační oblast plnící funkce spisové služby a podpůrné aplikace pro správu daní, musí reflektovat změny daňových zákonů a jejich zapracování do daňových úloh. Tyto změny identifikují příslušné AO či věcně příslušné útvary GFŘ.
- **Legislativní změny v oblasti digitalizace – **pracnost střední
Page 11
S ohledem na koncepční materiály v oblasti digitalizace veřejné správy je nutné pro období 2024–2027 předpokládat další vývoj a reflektovat případné změny či přijetí relevantních právních norem. K datu předložení požadavků, tj. 8. 11. 2022 nám pro zadané období takové změny nejsou známy.
Zákon č. 12/2020 Sb., o právu na digitální služby a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 297/2016 Sb., o službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2017 Sb., o elektronické identifikaci, ve znění pozdějších předpisů, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014, o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, a další.
- **Integrace Evidence písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby - **pracnost vysoká
Elektronické systémy spisové služby musí splňovat podmínky stanovené relevantní právní úpravou. Pro naplnění těchto podmínek ve stávajícím systému Evidence písemností ADIS by bylo nutné předpokládat zásadní úpravy. V případě strategického rozhodnutí GFŘ, zohledňujícího (mimo jiné) další rozvoj informačních systémů FS a efektivní vynakládání finančních prostředků, o integraci Evidenci písemností ADIS na nový elektronický systém spisové služby bude požadována realizace této integrace ve stanoveném rozsahu.
Novela zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě, ve znění pozdějších předpisů, vyhlášky č. 259/2012 Sb., o podrobnostech výkonu spisové služby, ve znění pozdějších předpisů, nový Národní standard pro elektronické systémy spisové služby, strategické a koncepční dokumenty FS ČR.
- **Změna poskytovatele poštovních služeb - **pracnost střední
V případě strategického rozhodnutí GFŘ o změně poskytovatele poštovních služeb lze předpokládat požadavek na relevantní úpravy funkcionalit Evidence písemností ADIS. V případě potřeby poskytnutí podrobnějších informací k danému bodu je třeba se obracet výhradně na Sekci ekonomiky, do jejíž působnosti problematika náleží.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **DAD exe, DAD knz** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | | **12892** |
**AO DAD exe a DAD knz**
- Dále bude do sněmovny předložena očekávaná **novela insolvenčního zákona**, která měla transponovat směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o restrukturalizaci a insolvenci, která však zatím nebyla do sněmovny předložena. Novela má zejm. zkrátit oddlužení pro všechny na 3 roky. - pracnost nízká
Page 12
- Požadavek MS na podání Přihlášky do insolvenčního řízení prostřednictvím webového rozhraní - pracnost střední
- Úpravy směrnice 2010/24/EU jako právního základu MPV v členských státech EU - změny v dosavadním systému MPV – centrální aplikace, elektronické formuláře pro komunikaci žádostí i statistiky o provádění mezinárodní pomoci v členských státech, které jsou každoročně předkládány Evropské komisi. Při jednáních zaznívaly výhrady delegátů zejména k úpravě doručování při vymáhání. - pracnost vysoká
- **Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád**
- 160 odst. 4 - Stavění lhůty pro placení daní (přihlášení daňové pohledávky do insolvenčního řízení, do dražby nařízené soudem v rámci výkonu rozhodnutí, do dražby nařízené soudním exekutorem v rámci exekuce nebo do veřejné dražby). - pracnost nízká
- § 170a - Výkon zástavního práva - pracnost vysoká
- § 177 DŘ - Odlišné zakotvení koncepce subsidiární použití občanského soudního řádu. - pracnost nízká
- § 178a - Elektronizace daňové exekuce - Legislativní zakotvení elektronické výměny informací při vedení daňové exekuce. - pracnost vysoká
- § 190 odst. 4 - Chráněný účet - Návrh zakotvit do daňového řádu pravomoc správce daně v procesu zřizování chráněného účtu. - pracnost střední
- § 208a – Jiný soupis - Možnost provedení soupisu movitých věcí "dlouhou rukou". - pracnost nízká
- § 222 odst. 5 a § 231 odst. 4 - Vyrozumění Katastru nemovitostí. - pracnost střední
- **Zákon č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky**
- § 10 odst. 4, § 12 odst. 3 - Celorepublikové vymáhání - pracnost vysoká
- Integrace dat z vymáhání – pracnost střední
Nad rámec uvedeného je předpoklad realizace tzv. ad hoc požadavků, které současné době nelze predikovat, a to v celkovém objemu 1 860 MD.
Níže uvedené předpokládané legislativní požadavky, které bude nutné zapracovat do IS ADIS v období prosinec 2023 až listopad 2027 za aplikační oblasti **celkem** obsahují:
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| ---------------------- | ----------------------- | ------------- |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | | **109892** |
Pracnost vysoká: 2379 MD
Pracnost střední: 758 MD
Pracnost nízká: 86 MD
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 4 | střední | 3032 |
| 28 | nízká | 2408 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **7819** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 6 | střední | 4548 |
| 5 | nízká | 430 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12115** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 8 | střední | 6064 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **11338** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6513** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 3 | vysoká | 7137 |
| 7 | střední | 5306 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12615** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 7 | vysoká | 16653 |
| 13 | střední | 9854 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **26851** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 0 | střední | 0 |
| 6 | nízká | 516 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **5274** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 2 | vysoká | 4758 |
| 2 | střední | 1516 |
| 2 | nízká | 172 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6446** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 1 | vysoká | 2379 |
| 5 | střední | 3790 |
| 0 | nízká | 0 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **6169** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 4 | vysoká | 9516 |
| 4 | střední | 3032 |
| 4 | nízká | 344 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **12892** |
| **POČET POŽADAVKŮ** | **KATEGORIE PRACNOSTI** | **CELKEM MD** |
| 26 | vysoká | 61854 |
| 54 | střední | 40932 |
| 61 | nízká | 5246 |
| Ad hoc požadavky | | 1860 |
| **CELKEM** | **CELKEM** | **109892** |